伊朗核协议达成内幕：美国不惜代价一退再退

阻力一：美国两党反对者叫嚣“阻止通过”

目前美国国会两院都由共和党控制，共和党人质疑民主党的奥巴马让步太多，协议不符合美国国家利益。

中国现代国际关系研究院西亚非洲研究所研究员田文林表示，协议很难通过国会这道关，不过奥巴马可以通过动用否决权的方式强行通过方案，而且他已经表示要这样做。田文林认为，全面协议即便最终能在美国国内通过，以后的履行也会有问题。有很多议员表示，要使核协议仅在奥巴马“任内”发挥作用，意思是现在距离奥巴马卸任只有两年，那么等奥巴马下台后，协议会不会继续得到执行，仍存在重大变数。

中国中东学会副会长、上海国际问题研究院外交政策研究所所长李伟建也认为，美国持反对意见的比较多，不仅共和党，民主党中的反对者或者谨慎者也很多。另外，由于美国媒体常年的负面宣传，美国民众对伊朗的印象并不好，在此背景下，伊核全面协议签署后，估计会引起部分民众的反对。

按照今年5月通过的议案，美国国会议员有60天的时间审议伊朗核协议细节，随后对协议进行表决，以决定是否要批准或否决协议，或什么都不做。李伟建表示，伴随着协议生效到执行的过程，将会在美国社会迎来新一轮的争论和博弈。

阻力二：部分条款会激起伊朗强硬派反弹

与奥巴马的处境一样，鲁哈尼政府也需要化解国内强大的阻力和质疑。

伊核全面协议包括一个主要文本和五个技术附件。在伊朗强硬派看来，伊朗方面作出重大让步。此前，伊朗拒绝国际原子能机构对敏感设施的检查及对核科学家的调查。而最新达成的全面协议规定，国际核查人员可以在伊朗没有提出异议的情况下核查伊朗敏感设施，包括军事基地。如果伊朗对有关核查要求提出异议，一个由伊朗和六国人员组成的仲裁机构将作出裁定。

伊朗核协议谈判各方代表合影