港媒：上合组织扩容 为什么瞄准这些国家？

由于该组织在外界看来有太深的意识形态烙印——中国是社会主义国家，其他五个国家曾是苏联的重要组成部分——所以在所有上合组织成员国内部，都曾讨论过“扩容”的问题，以此来弱化与西方对峙的错误观感，同时也有将该组织逐步打造成横跨欧亚的政治、经济和安全的合作平台，以填补亚洲地区的类似机制的空白。

其实在上届塔吉克斯坦首都杜尚别举行的上合组织峰会上，已经就“扩容”的相关法律和程序问题做好了准备。今年在俄罗斯高加索地区乌法举行的上合峰会上，“扩容”水到渠成。

那么“扩容”的国家都有哪些？厘清这个问题，需要先了解上合组织的组织架构。

该组织的参与国共分三个层次。第一个层次是成员国，目前有上述提到的6国；第二个层次是观察员国，包括印度、巴基斯坦、蒙古、伊朗、阿富汗5个国家；第三个层次是对话伙伴国，目前有白俄罗斯、土耳其和斯里兰卡。如果要成为成员国，必要条件是观察员国，而不能从对话伙伴国或者与该组织没有接触交流的国家中选出。这意味着本届上合组织讨论“扩容”问题，只能从印度、巴基斯坦、蒙古、伊朗、阿富汗5个观察员国家中选择。当然对方要首先有意愿，并提交申请。

另外“扩容”不能只盯着成员国，其实包括以上三个层面的内容。