同是美国小伙伴 历史悬案难解日韩毗邻难亲近

遏制关系进一步恶化

日韩外长4年未举行会谈，背景是这些年日韩围绕领土和历史问题的争端持续升温。特别是在带有浓烈历史修正主义色彩的安倍政权上台后，日韩关系进一步恶化。2013年，安倍悍然参拜靖国神社。2014年，安倍政府宣布调查“河野谈话”出台经过，试图以此否认强征慰安妇事实。日本文部科学省修订教科书审定标准，淡化侵略和殖民统治历史的同时，还强化了对竹岛（韩国称独岛）等争议岛屿的领土主张。

与日本政府在历史问题上的逆行相呼应，日本民间则出现极右团体公然举行针对韩国人和在日朝鲜人的种族歧视和排外活动，不少日本媒体以煽动“嫌韩论”为商业卖点，使日韩国民感情持续恶化。

日本《朝日新闻》和韩国《东亚日报》新近发布的联合民调显示，90％的韩国人和86％的日本人认为日韩关系不好。

民调还显示，在历史问题上，半数日本人认为日韩历史问题“已有定论”，而在5年前调查中这一比例为39％。就慰安妇问题，7成以上日本人和韩国人支持本国政府立场。此间专家指出，在慰安妇等历史问题上，不仅是日韩政府间，国民间的对立也日益明显。

日韩主流看法认为，当前是日韩邦交正常化50年以来关系最差的时候。此间媒体指出，日韩重启外长会谈并就申遗等个别议题达成妥协，是为了遏止两国关系继续恶化。

历史课题悬而难决

日韩媒体报道，在韩国国内要求克服“外交孤立”的呼声和美国的压力下，韩国总统朴槿惠今年5月提出处理韩日关系的“双轨”政策，即将日韩历史、领土问题与经济、安保合作问题切割处理，不让慰安妇等历史问题堵死日韩间所有交流的通道。

此后，5月下旬，日韩财长对话时隔两年半重启。5月底，日韩防长时隔4年举行会谈。这次日韩外长会谈的实现，也是“双轨”政策的延续和体现。

日韩外长会谈透露的信息显示，两国外交的下一个目标和课题将是如何实现安倍和朴槿惠的首次正式首脑会谈。

不过，此间舆论指出，即便日韩实现首脑会谈，横亘在两国间的主要课题恐怕依然悬而难决，包括历史摩擦、领土争端、国民感情恶化、东亚战略定位等问题。其中，美国“亚太再平衡”战略的推行，也是影响日本、韩国外交政策取向和日韩关系重塑的外在重要因素。

专家指出，50年前日韩建交是在冷战背景下由美国强力介入实现的，在美国冷战战略需要下，当年签署的《日韩基本条约》等附属协议回避了日本殖民统治和战争责任问题，埋下历史问题祸根。而如今，美国出于亚太战略需要，再次无视日韩在历史问题上的是非曲直，强行“撮合”日韩和好，恐怕同样后患无穷。