美对华南海态度突变 中国降调配合有何深意

第七轮中美战略与经济对话和第六轮中美人文交流高层磋商定于美国时间23日至24日在华盛顿举行。此轮对话的背景比以往要复杂、紧迫些，因而它们的意义被普遍认为更为重要。在我们看来，中美双方应通过这次对话实现以下四个目标。

一是这次对话要为习近平9月份访问美国做好铺垫。该访问是中美关系的大事，也将是奥巴马任内中美元首最后一次在正式国事访问中进行交流。它将会影响下一阶段中美关系的基调，塑造后奥巴马时代中美关系的基础。

而要做好这种铺垫，中美两国就需通过这次高级别的全面对话给两大国之间的热点问题降温。它们首先是南海问题，还有被热炒的网络安全问题。围绕南海中美官员和媒体前段时间有针锋相对的表态，美国有挑衅性动作，中国也不示弱。现在中国宣布南沙岛礁陆域吹填即将完成，双方降低调门有了更多条件。美国助理国务卿拉塞尔近日表示，美国有坚定决心避免与包括中国在内的各方发生军事冲突，这与华盛顿前段时间的强硬姿态有很大不同。

第三是要利用这次对话的机会缓解中美战略互疑，中方需把美方所关心的一些中国涉外调整对美解释清楚，比如中国就管理境外NGO立法，将意识形态安全写入国家安全法不意味着中国要关上大门。中国也不会从一个安全上的防御型国家变成扩张型国家等。不断发展的中国需要更多政治经济空间，但这与美国国家利益完全可以不是对立的关系，只要美国不是以霸权思维看待21世纪的世界。

美方也需针对中方的关切和担心进行解释，它们包括在中国人看来“亚太再平衡”战略就是针对北京的，华盛顿明显在周边与中国的摩擦中煽风点火、拉偏架等等。中国并没有“逢美必反”，但美国在涉华问题上越来越“逢中必反”。中国社会对美国口头上说一套，而实际行动却逐渐滑向“遏制中国”的感受颇为强烈。