揭秘中国为何突然调军队集结中缅边境的真相

而以战略视野看，缅甸是中国的传统“友邦”，西方媒体甚至将其称为中国“殖民地”，对中国具有重要的地缘支撑战略价值。近些年来，中缅政府将双边关系界定为“全面战略合作伙伴关系”，这在中外关系中属于比较高的层级，可见中方将中缅友好合作置于多么重要的战略地位。

在中国全力推动“一带一路”战略，以及南中国海局势冲突化、美国重返亚太并刻意加强对缅关系和印度实施东向战略的情势下，缅甸对中国的重要性正在“放大”。

在此情况下，中国不惜触动缅甸政府的敏感神经，组织联合军事演习，一方面固然是舆论压力的结果，但另一方面也是为了因应全球和地缘格局变化，趁机调整对缅及缅北地区的政策，改善地缘环境，实现自身更深远的战略意图。

其中，在缅甸政府实施更平衡的大国外交政策、民主化道路不可阻挡的背景下，缅北地区对中国的战略价值愈益凸显。众所周知，除了中国以外，美日印都争相强化在缅甸的存在，特别是缅甸是美国重返亚太和再平衡战略的重要一环，中国将其视为长久的威胁。因此，缅北地区将会起到牵制缅甸中央政府并由此延伸牵制其他大国的独特作用。

中国“一带一路”战略全面进入实施阶段，而孟中印缅经济走廊是“一带一路”战略重点推进的六条经济走廊之一，确保缅甸方向的陆上通道安全，对于成功建设这一经济走廊意义重大。与缅甸中央政府和缅北地方民族武装同时维持良好关系，并确保中国的协调能力，符合中国政府利益。

总体而言，中国的长远战略是改变以往单纯的“作壁上观”，或许采取更积极的周边外交政策包括军事外交政策，全面调动国家资源，以适应更复杂的地缘形势，更有利于实现自身呈扩大趋势的国家利益。