美日将钓鱼岛纳入防卫范围 视中国为假想敌

指针明确集体自卫权日本和平宪法被突破

日本遇袭时，日美要协调配合应对，在日本没有受到攻击的时候，《指针》也规定了两国合作应对的方略。《指针》规定，即使日本没有受到攻击，美国和日本也可以各自决定参与到第三国的战事之中。如果针对日本亲密伙伴的攻击，可能“威胁日本的独立或者对日本的人权、自由、幸福构成威胁的时候”，日本自卫队可以采取武力的方式予以回击。

在此过程中，日美两国、两军可以合作协调，开展资产保护，非战斗人员的撤离、弹道导弹防御；搜救合作；合作扫雷、确保海上航线的安全、海上船舶的安全、反封锁、反弹道导弹袭击，以及后勤供给。

清华大学当代国际关系研究院副院长刘江永表示，此一条文明确了日本的集体自卫权，日本的防卫不仅限于本国，还将走出国门，参与第三国的战事。这是对战后日本和平宪法的重大突破。

除此以外，《指针》还专辟一章，写明日美两军在地区和全球开展军事行动的方略。这意味着，《指针》去除了日美军事合作的地理限制，将过去以应对“周边事态”为主的活动范围扩大到全球，日本的军事力量不但可以走出国门，更可以走出亚洲，在全世界范围内为美军提供全面支持和发挥作用。美日军事同盟由区域性的军事同盟发展成为全球性的军事同盟。

《指针》规定，当两国中的一国决定参加到地区乃至地区以外的国际行动时，两国要开展密切的合作。两国是否参与国际行动，取决于各自的判断。当一起开展合作时，两军要密切配合。两国政府将通过联盟机制协调并且在行动中建立起三边和多边的合作机制。

当两国政府参加到联合国授权的维和行动时，两国将密切合作、协同作战，为联合国和其他参与此任务的力量提供后勤保障。当两国政府参与国际人道主义救援和灾难救援的时候，两国政府将紧密合作，两军要最大化地开展协同合作。在开展国际军事合作的时候，两国政府将要紧密合作加强海上安全合作，保障海上交通线路的安全、反海盗、扫雷、防止大规模杀伤性武器的扩散、反恐等。两国还要最大程度地使用两国能力，提升两国合作能力应对动态的国际威胁。此外，两国还要加强情报、监测、侦查合作，开展训练和演习，保障后勤供给。

《指针》明确写到，两国政府要推动和提升三边以及多边安全与防卫合作，尤其要与地区或其他伙伴以及国际组织合作。