专家解读新《日美防卫合作指针》：越管越宽

新型日美军事同盟将给亚太和其他地区带来不安

此次《日美防卫合作指针》修订的一个关键内容是其适用范围将钓鱼岛囊括在内，这等于是将过去应对中国的隐语做了最直接的表达，也充分体现了日美军事同盟在亚太地区遏制中国的目标指向。对此，日本《每日新闻》4月29日称，借战后70周年召开首脑会谈之机，日美向世界昭示了将合作扩大到全世界的强大同盟关系，日美作为“军事同盟”联合应对中国军事崛起的意图已经非常清晰。而日本《产经新闻》早就宣称，“美日对付中国”是“不可动摇的国际秩序”，日本的出路是和美国一起“以中国为共同敌人”。

可以说，渲染“中国威胁”，牵制中国已经成为日美强化同盟关系的共识与基础。基于这种极端观念的日美同盟对亚太安全环境未来的影响令人担忧。一个精通日美关系的自民党干部就安倍访美表示，“（在对华政策上）引出美国的强力参与是成功的，但10年后的情况不得而知。”韩国《中央日报》4月29日发表社论称，随着中国在经济和军事领域的崛起，美日“极致同盟”逐渐显出轮廓，这预示着东亚秩序将产生新的惊涛骇浪。

伴随新指针而来的是对日本军事的全面“松绑”，美国国防部在当天发表的声明中表示，美国欢迎并且支持日本内阁2014年通过修改宪法、解禁集体自卫权的决议案，从根本上放宽了日本行使武力的条件。同时，安倍政府还计划在今年5月向国会提出《武力攻击事态法》《国际和平支援法》和《重要影响事态安全确保法》等11个被反对党统称为“战争立法”的安保相关法案。一旦这些法案审议通过，将会为新指针创造更有利的操作环境。而其最终结果将如《东京新闻》所指，使日本战后奉行的专守防卫政策名存实亡，自卫队应美国需要出现在热点区域反而助长地区紧张。

但是，各怀“私心”的日美两国却罔顾别国的担心，迫不及待地迈开推行新指针的步伐。5月12日，美国国防部宣布，将从2016年开始在东京的横田基地部署新型MV-22“鱼鹰”运输机，这是美军首次在日本冲绳以外的地方部署“鱼鹰”飞机。美国国防部表示，通过部署“鱼鹰”运输机可提升美军特种部队的作战能力，以迅速应对日本及亚太地区的“不测事态”及自然灾害，同时提升美军与日本自卫队的协作能力。

对于新指针带来的危害，中国外交部发言人洪磊在4月28日的例行记者会上明确表示，日美同盟是在冷战时期形成的双边安排，日美双方有责任确保日美同盟不损害包括中国在内的第三方利益，不损害亚太地区的和平与稳定。特别是对于日美修改的防卫合作指针适用范围包括我钓鱼岛这一点，中国政府和人民将坚决捍卫国家主权与领土完整。（作者王鹏 单位：空军工程大学）