专家解读新《日美防卫合作指针》：越管越宽

新版《日美防卫合作指针》突出强调新领域的合作

针对全球战略形势的新变化，新版《日美防卫合作指针》在强调传统领域合作的同时，还写入了两国在太空和网络空间等新领域展开合作的内容。

在新版《日美防卫合作指针》中，两国在太空领域的合作备受关注。在此之前，日本媒体就有意无意地披露了多个细节。其中包括提高“太空态势感知”能力和推动与美国的情报共享。尽管美国是世界上“太空态势感知”能力最强的国家，但由于传感器部署受限，在亚洲存在观测盲区。因此，美国很希望通过与日本的合作来弥补这一缺陷。两国曾在2014年5月就太空监视的信息合作达成一致，即日本通过日本宇宙航空研究开发机构的观测站收集太空信息，并提供给美国。此次，两国将进一步共享探查和识别可疑卫星、太空垃圾的“太空态势感知”情报，并把合作利用卫星监视海洋写入指针，以加强合作深度。

同时，两国还准备将相应的技术系统进行对接。日本政府研发的“准天顶”卫星导航定位系统，据称是世界上定位精度最高的导航系统之一。日本海上保安厅曾宣称，如果将其与美国GPS系统配合使用，定位精度可以达到0.1米，是现在GPS的10倍。为此，日美将设立事物级的新工作组，以达到《冲绳时报》所说的“日美加强宇宙合作以提升遏制力”的目标。

网络空间是日美两国合作的另一个新领域。早在2013年5月10日，日美两国政府就进行了首次关于网络空间安全的“网络对话”，并发布了关于加强网络防御合作的联合声明。特别是为了响应美国重视该领域与盟国合作的意图，日本表示要讨论在网络攻击方面行使集体自卫权的问题。同年10月3日，日美两国政府在东京举行两国外长和防长出席的安保磋商委员会会议，就将应对网络攻击纳入《日美防卫合作指针》达成共识，从而为此次指针修订补充相关内容打下了坚实的基础。

实际上，太空和网络空间两个领域在军事上具有平战结合和跨域无界的特点，正迎合了日美军事同盟从地区走向全球的现实需要，也是其实现的有力支撑。无论当前还是未来，这两个领域都将是日美展开全方位军事合作的重心。