美媒：美军不思进取很危险 中国导弹成最大挑战

我们可以回顾上世纪美国军队的历史，很难找到军力结构在20年跨度里都不曾发生变化的例子。这不是没有原因的。新的军事技术和挑战者的不断出现与消亡改变了战略前景，使国防资源的创新、改造和重新配置成为一种必要。

从2001到2019年，并不缺少重大的战略变化。对美国军队的设计及其长期行动理念来说，最重要的挑战是作为远程精确打击力量的反舰和对陆攻击导弹，以及控制它们的传感器和指挥网络的迅速扩散。

对这一发展趋势利用最充分的是中国

但其他潜在的对手也同样在利用它，这一趋势正在削弱美国远征军的基本设计及其用人计划的核心假设。数十年来，美国的决策者和指挥官们设想，他们可以 进入欧亚大陆外围的基地，而这些基地和海军作战部队在很大程度上可以自由投射力量。这个时代的大幕正在落下，一个分水岭似的变化尚未在五角大楼的军力结构 或计划中得以体现。

在这一时期，装备良好的有组织的非国家参与者迅速崛起，这其中既包括有政治目标的组织(如“基地”组织和“伊斯兰国”)，也包括商业组织(但这些组 织是暴力跨国犯罪集团，它们的颠覆能力甚至超过了国家参与者)。最近的经验告诉我们，要打击这些入侵者，美国常规军队并非最合适的选择。

俄罗斯在东欧发动“混合战争”，这也让决策者和军事策划者手足无措，这是美国常规军队和理念的设计问题与作战局限性被聪明的对手利用的又一例证。

越来越难让人相信，美国军力结构在迅速变化的20年里维持不变是一种明智的“全天候”能力设计——既适用于2001年的挑战也适用于2019年的挑战。相反，对手做出的调整削弱了美国军力结构很大一部分价值。

军力结构维持不变，导致很多资产被浪费，让那些使用非常规作战方式或精确导弹的潜在对手有可能打击、减少或排除这些资产的战场效力及威慑价值。与此 同时，其他军力结构组成的数量，如潜艇、远程空中能力、特种部队和海军陆战队危机响应部队等，将远远不能满足地区指挥官的需求，尤其是在同时出现多个意外 情况的时候。 五角大楼维持军力结构不变，既是一种浪费，更是一种吝啬，既削弱了威慑力，又增加了战略风险。