打造众创空间 引领中国创业进入新时代

二、主要做法

（一）树立创业服务新理念，培育开放式综合服务平台。将27家创新型孵化器纳入中关村创业服务支持体系，并在科技部指导下纳入了国家级科技企业孵化器管理体系。引导各类创业服务机构开展满足不同创业者需求的交流对接活动，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合。

（二）支持孵化模式创新，推动创业服务业快速发展。形成了平台型企业孵化器、创业咖啡、创业媒体、创业社区等孵化形态，共同构成市场化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”。形成了“开放技术平台+产业资源”的孵化模式，如微软云加速器、百度开发者创业中心等；形成了“产业基金+专业技术平台”的孵化模式，如云计算产业孵化器、石谷轻文化产业孵育基地等；形成了“早期投资+全过程服务”的孵化模式，如创新工场、启迪之星孵化器等；形成了交流社区+开放办公”的孵化模式，如车库咖啡、3W咖啡等；形成了“工作+生活”的创业社区孵化模式，如you+创业公寓等；形成了“人才招聘+创业服务”的孵化模式，如拉勾网等；形成了“创业培训+早期投资”的孵化模式，如亚杰商会、清华X-lab等；形成了“线上服务+媒体+融资”的孵化模式，如36氪、天使汇等；形成了众筹孵化模式，如天使汇、京东等；这些“众创空间”推动了沟通合作、培训辅导、融资对接、团队融合、产品发布、项目推介、信息交流等全链条全要素创业服务的创新发展。

（三）优化创业服务政策体系，降低科技企业创业成本。一是制定出台支持创业服务体系发展的资金管理办法，鼓励各类创新主体兴办新型创业服务平台。二是制定出台创业孵化集聚区管理办法，将创新型孵化器、大学科技园、科技企业孵化器及留学生创业园作为集中办公区，为初创企业工商注册提供便利，降低成本。三是制定出台支持高校科技人员和学生创业的专项资金管理办法，支持高校科技人员和大学生创业，鼓励高校教师充当学生创业天使投资人。四是建设北京高校大学生创业服务中心，为大学生创业者提供政策咨询、工商注册、信息对接、产品展示等一站式服务。五是分类建立创新型孵化器社会化评价指标体系，鼓励创新型孵化器差异化多样化发展，推动形成专业化分工、协同、开放的创业服务生态圈。

（四）完善创业投资机制，支持投资机构聚焦早期项目。一是修订完善支持天使投资和创业投资资金管理办法，探索建立天使投资风险补贴制度，建立在投项目信息搜集与报送机制、跟踪管理机制。二是发挥政府资金的引导放大作用。合作设立创业投资引导基金40支，基金总规模达200亿元；在全国率先推出天使投资引导资金政策，合作设立14支天使投资基金，基金总规模达13亿元。三是支持开办中关村天使成长营，构建天使投资课程体系，分享天使投资经验。四是组织风险投资机构与金种子企业项目融资推介会、导师课程培训、企业互助会等活动，帮助企业搭建融资对接平台。

（五）营造创新创业环境，培育中关村特色创业文化。积极培育“鼓励创新、宽容失败”的中关村精神，不论成功与否，创业已成为中关村人选择的一种生活方式。大力弘扬中关村创客文化、极客精神。支持企业家、天使投资人、专家学者担任创业导师，为创业企业提供有针对性的创业辅导。大力宣传90后创业者和各类创业群体的优秀代表。引导和支持各类创业服务机构举办黑马大赛、WISE互联网创业者大会、创新中国DEMOCHINA、创客嘉年华、极客大赛等创业活动。