国土资源部 不动产登记 地方不能“不动”

依法行政：地方必须履行法定职责

国土资源部、中央编办联合下发指导意见目的是什么？

王广华：不动产登记职责和机构整合是建立和实施不动产统一登记制度的组织保障，是确保《不动产登记暂行条例》全面实施的基本前提。《不动产登记暂行条例》规定，县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督。

皮之不存，毛将焉附。统一机构是不动产统一登记的前提。不动产实行属地登记，市县两级是不动产登记工作的关键。各地不能停留在成立联席会议制度和领导小组层面，要实实在在地整合统一登记的职责和机构。如果市县级职责和机构整合不到位，不动产统一登记制度就没有实施主体，《不动产登记暂行条例》就无法全面落实，不动产统一登记这项国家重大改革任务就无法具体实施。

十八届四中全会提出，全面推进依法治国，深入推进依法行政，加快建设法治政府。此次两部门联合下发《关于地方不动产登记职责整合的指导意见》，目的是促使各地进一步认识不动产登记职责和机构整合的重要性和紧迫性，督促地方政府加快履行法定职责，行政机关的法定职责必须为。