专家：中日两国决战底线曝光 日本不能再越界

在中日钓鱼岛危机严重时期，双方“剑拔弩张”，冲突大有一触即发之势。近期，钓鱼岛局势渐有缓和，中日双方也已重启了一系列安全对话，并达成了建立“海空紧急联络机制”的共识。那么，中日到底应如何管控东海危机？

日前，爱海洋网联合察哈尔学会、斯德哥尔摩国际和平研究所主办的“中日东海冲突的危机管控”研讨会在北京举行。与会专家就近期中日在东海的事态发展，以及如何更好地管控中日冲突进行了深入交流，提出了一系列建议。

杜懋之：我乐观地认为中日今年会在危机管控上达成某种协议

应该加强对于东海地区危机管控问题的研究。中日两国防务部门于今年一月重启了关于“海空紧急联络机制”的安全对话，双方重新确认了在年达成的共识，并将内容从海上扩展到空中。在现在比较复杂的政治和安全的局势下，中日是否需要达成书面的文件，是两国谈判的焦点。

但中日在建立管控机制上的认知上的差异，可能会成为该机制建立的潜在的阻碍：第一是历史问题。第二是日本宣布“购买”钓鱼岛后，中日双方对新现状的不满。

第三是双方都希望能够充分行使对钓鱼岛的独立主权，但目前看没有进行共同开发的太大可能。第四，日方认为中方想通过危机管控机制的建立，使其在地面展开对争议区域的巡逻，日方也希望通过此机制来巩固其对该区域的管理权。

如果一个国家用有意图的风险事件来发动战争，那么危机管控机制不会起任何作用。但对于非意图的风险事件的发生，危机管控机制会对其有比较明显的预防和减少的作用，并避免事件的升级以及其可能导致的战争的发生。

去年11月，中日双方达成的“四点共识”拉近了双方的立场。我比较乐观地认为，中日双方在今年还会达成某种协议。但从长期来看，对于危机管控的建立还存在一个最重要的条件，那就是如何将危机管控的建立跟政治问题分离，使其能够成为独立的体系，不受政治风险的影响。