伊核协议对中国有重大潜在价值 但瓜达尔港前景堪忧

新一轮伊朗核问题谈判近日达成框架协议。在伊朗做出较大让步的条件下，西方将解除对伊朗的石油和金融制裁。如果最终协议6月达成，西方对伊朗制裁出现实质性松动，那么这将对中国的经贸与外交战略影响深远。

就中国经贸全局而言，伊朗更大规模进入国际石油市场，石油供给增多，对油价的抑制增强，有利于我国这个全世界最大石油进口国。由于制裁，目前伊朗原油日出口量仅有100万桶左右。伊朗石油部长3月表态，制裁解除后将把原油日出口量提高100万桶。市场机构预期，如果伊朗核协议达成，2015年6个月伊朗石油日出口量可望增加20万-60万桶，2016年可望再增加70万桶。就中伊双边经贸而言，伊朗的收入和购买力可望大幅度增加，与伊朗的贸易金融往来也会大大便利。

对中国而言，伊朗核协议还有一项重大潜在价值，亦即此项妥协可望为解决朝鲜核问题提供一定示范和参考。这项价值对于俄罗斯同样较为重大，对于美国的意义也不可低估。

同时，对伊朗制裁放松也会大大增加伊朗市场上与我国企业竞争的有分量对手。伊朗遭受美欧贸易制裁30余年，客观上使得中国资本、设备、消费品等在伊朗市场上难遇对手。倘若制裁大幅度松动，情况将发生变化，届时长期被动选择“中国制造”带来的“审美疲劳”会潜移默化地加强伊朗客户优先选择西方产品的倾向，甚至可能导致伊朗客户在中方交易条件占优时仍做出非理性选择。在这种情况下，我们不得不加快实现中伊经贸的提质升级。如果我们能及时提升对伊朗经贸的质量，那么伊朗突破禁运制裁对中伊经贸就是十足的动力和机遇。

此外，值得注意的是，伊朗核协议一旦达成，瓜达尔港作为阿富汗、中亚腹地出海口的商业前景可能受到影响。因为瓜达尔港至上述腹地沿途正是极端主义、恐怖主义、分裂主义“三股势力”肆虐的重灾区，秩序严重失控，在可预见的未来难以根本改观。伊朗的社会秩序相对好得多，政府控制力相对强得多，国民素质明显优于巴基斯坦和阿富汗。

尽管瓜达尔港作为港口的自然禀赋，可能胜于伊朗的恰赫巴哈尔港，但是一旦伊朗遭受的西方禁运制裁全面放松，恰赫巴哈尔港作为中亚乃至阿富汗的出海口，很有可能比瓜达尔港发展更好。

事实上，近十余年来，印度就是通过恰赫巴哈尔港与阿富汗实现了贸易。与此同时，巴基斯坦的关税壁垒和国内强大的运输业利益集团，与印度和阿富汗之间错综复杂的政治矛盾等，还会进一步扭曲巴基斯坦市场，抬高物流等各项成本，恶化瓜达尔港的商业前景。▲(作者是商务部国际贸易经济合作研究院研究员)