台湾提交参与亚投行意向书 马英九：若“矮化”将退出

意向书只注“部长” 不写“财政部”

张盛和在“国安”会议中报告向大陆提交意向书的情况，系透过两个管道，以传真方式提出；一是透过国台办，取得亚投行筹备秘书处的传真号码后，直接将意向书传真至北京；二是为了确保提交无误，由陆委会向国台办传真同一份意向书，并附上一封中文信函，请国台办协助转交意向书。

张盛和与陆委会主委夏立言在31日深夜近11时举行记者会，对外说明上述过程。根据“财政部”提供的意向书，文书由张盛和署名，官衔为“部长（minister）”，但未注明“财政部”；在意向书中，明确表述这是台湾长久以来是许多亚洲地区开发组织的成员，拥有资金、技术、与执行能力。

“财政部长”张盛和传到北京的意向书，虽署名“部长”，但没写哪一部，也没写“国名”。

陆委会提供的意向书显示，签署人是“财政部长”张盛和，内容强调，“台湾身为亚太多边发展组织的长期成员，具备相关技术与能力，足以承担基础建设计画”。意向书强调，“而且台湾参与亚投行，也能提供基建资金，对亚洲区域建设与经济发展做出贡献，在此表明愿意成为意向创始会员”。

夏立言表示，考量两岸关系的特殊性，不得不采取一些“弹性”作法，因此意向书中虽未使用正式“国名”，但上述表述已清楚说明是来自台湾的申请。

事实上，为避免大陆不快，台湾的“弹性作法”还包括不使用印有“部会”官防水印的公文纸张撰写意向书。张盛和在记者会后也证实，此系出自陆委会与大陆讨论后的建议。

张盛和重申，政府早自去年起就展开研议，并于本月初完成评估；当时之所以未表态加入，一方面是因为美国希望台湾再做评估，二是因为主要国家态度尚未明朗。张盛和表示，直至本月上旬，英国率先表态加入，随后法、德、瑞士、澳洲等主要国家陆续表态加入，台湾遂决定正式提出申请，希望成为创始成员。

至于与台湾关系密切的美国与日本，对亚投行仍持保留态度，张盛和解释，美方对亚投行的决策透明度、是否符合多边组织的良善治理原则等标准都还存疑，因此请台湾重新考量。

尽管美、日对亚投行的安全性及风险仍有疑虑，但张盛和强调，如果英国、法国都能接受，“应该没有问题”；政府也相信，待正式展开章程协商时，台湾若能以创始成员身分参与，将更能捍卫台湾权益。