缅甸对中国认知明显恶化 昂山素季对华比较友好

2012年下半年，缅甸部分极端人士抗议中缅合资的莱比塘铜矿存在征地补偿不够、破坏环境等问题，冲击铜矿作业区，迫其停产并接受调查。昂山素季领导的调查委员会经过科学调查和实地走访，2013年3月中旬公布调查报告，称铜矿项目不存在严重问题，在增加征地补偿、改善环保措施等之后，可以继续。昂山素季在报告公布后，还亲自到铜矿工地安抚当地民众，呼吁他们不要继续示威，不能随意损害中国和其他国家外资的利益，否则缅甸国家便会因为撕毁合约而丧失国际信誉，吓跑投资者。

此外，缅甸也有一些活跃的中小政党，如以若开民族发展党等为首的缅甸民族民主政党，就有着较强的民主主义和民族主义情绪，并试图通过反对军人利益和中国投资来扩大影响力。它们抨击中缅油气管道、密松水电站等大型中缅合作项目存在不透明及破坏生态等问题，以若开民族发展党为首的缅甸民族民主政党联盟曾三度向联邦议会提出议案，要求重新审议中缅油气管道项目，它们甚至带头组织相关抗议示威活动。此类言行在缅甸社会不断增加，加剧了缅甸民间对华负面认知的程度。

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民间：对华负面认知明显上升，日益公开化

2011年以来，随着缅甸民主化进程的加快，政府放松对社会管控，社会自由度迅速提高，民众可以自由示威、自由发表言论，既可以表达合理诉求，也可以发泄对政府不满。因此，缅甸军政府统治之下被长期压制的民怨出现井喷式爆发。在此大背景下，缅甸民间对华负面认知近两年明显上升，也日益公开化，并对缅甸政府对华关系决策以及中缅关系均产生了较大的负面影响。这与缅甸军政府时期政府绝对主导对华政策的情况完全不同，是中缅关系几十年来未有之新状况。