3月31日 黑船终结日本锁国政策
1854年3月31日,日本幕府当局被迫同佩里签署了《日美亲善条约》,日本两百多年闭关自守的政策被放弃。
2011年利比亚局势动荡期间,中国政府通过海、陆、空三种方式从利比亚撤离中国驻利比亚人员;“徐州”号护卫舰赴利比亚执行保护任务,中国首次动用军事力量撤侨。空军派出4架伊尔-76飞机,于2月28日飞赴利比亚、接运中国在利比亚人员。
关于这次撤侨是否会对相关人员收取费用的问题,目前虽然没有明确报道,但是从以往的中国惯例来看,应该为免费。新次大规模撤侨是20世纪60年代初,由于当时印度尼西亚排华不断地升级。1960年1月20日,中国先后租用十多艘客轮到印尼各港口接运华侨回国,拉开了大规模接回中方人员的序幕。到1960年秋,中国政府从印尼一共接回6万多名华侨。综合计算,这项工作需要投资一亿多元,当时并没有收取相关费用。
2006年以色列和黎巴嫩发生冲突,中国从黎巴嫩撤退了侨民,据当时新华社的报道,外交部领事司有关负责人还就此作了专门的解释。在回答有关撤侨的费用问题是怎样解决的问题时,该负责人说,撤侨时政府提供的交通工具是不向个人收取费用的。此次把中国侨胞从战火中撤出黎巴嫩,驻黎使馆也没有向侨胞收取分文费用。
2013年东日本大地震时,在日华侨和学生回国搭乘班机是收费的,但那不是严格意义上的政府行为撤侨,而是增加了班机数量,也避免了很多人因为买不到机票无法回国而已。
在国际惯例来看,撤侨中无论收费还是免费都是正常的,看各国特色而已。
以日本来说,通常收费。如果日本侨民无法支付费用,日本政府会借钱给其购买机票。2011年埃及动乱,日本动用3架包机将滞留在开罗机场的463名日本人送到意大利的罗马机场。此后,这些赴当地旅游的日本人却被要求每人支付3.4万日元(约合2700元人民币)的包机使用费。“在日本收费好像也很正常,1973年第四次中东战争时日本在中东撤侨就是收费的,没钱就先政府贷予。”一位日本共同社的记者告诉时代周报。
2011年埃及动乱,加拿大政府派出飞机撤退当地的侨民,当时要求每个人必须签署一份保证书:回到加拿大后,要归还加拿大政府400美金的机票钱。此外,如果加拿大公民在撤退的时候,还带了非加拿大公民一起走,也需要为其支付机票钱。加拿大政府并非唯一收钱的国家,英国公民为登上英国政府派来的飞机,需要支付300英镑。美国公民则要求支付去欧洲的机票钱,如前面指出,美国撤侨的目的地是采取就近原则。只有澳大利亚政府支付了撤侨费用,没有再收钱。
加拿大政府的吝啬或许也是迫不得已,2006年,以色列与黎巴嫩冲突期间,加拿大政府从当地撤出了1.5万名该国公民,为每个人耗费了6300美元,总数达9400万美元。这种高额的撤侨费用给政府开支带来了额外的负担,引发了政府内部的争议。加拿大保守党指责,一些海外公民对国家贡献甚少,特别在纳税方面,却享有领事保护和其他加国护照持有者的福利,对此应该在撤侨时收取相关费用。对此加拿大保守党政府设定了撤侨收费的政策。
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