美海上战略全新改版 重新将中国定位为主要威胁

在作战能力上，首次提出“全域进入”新概念，并将“全域进入”列为美国海上力量必备的5项基本作战能力之首

新战略明确提出，由于进入“全球公域”的能力至关重要，美国海上力量必须在传统的威慑、海上控制、力量投送和海上安保等4种必备能力的基础上，增加第5种必备能力，即“全域进入”。

“全域进入”能力就是确保美军在海、陆、空、天、网络空间和电磁频谱等6个领域空间的行动自由，并将美军在6个领域空间的各种行动整合起来，与海上控制和力量投送相结合，打败潜在对手旨在阻止美军进入其濒海和内陆而实施的“反进入/区域拒止”战略。

新战略还对美国海上力量必备的其他4种能力进行了阐述。

威慑，就是让潜在敌人明白他们不可能战胜美军，或其侵略的代价将是自身无法承受的。其中，战略核威慑由美国海军弹道导弹核潜艇保障，常规威慑由美国海军航母打击群、陆战队两栖部队、两栖旅和两栖小队以及海军多用途弹道导弹防御舰船提供。

海上控制，就是美国海上力量夺取海上局部优势，同时剥夺对手海上控制的能力。

力量投送，从广义上说，就是一个国家运用全部或部分国家力量，即外交、信息、军事或经济力量，应对危机、增强威慑和促进地区稳定的能力。

海军力量投送则包括对岸上目标的常规火力打击和对敌军的非动能火力打击、预先兵力行动、突袭和各种形式的两栖作战、由舰到目标的机动作战、海基火力支援、特种作战。力量投送还有助于人道主义救援减灾中的“巧实力”运用。

海上安保，就是保护美国主权和海上资源，支援自由开放的海洋贸易，对付武器扩散、恐怖主义、跨国犯罪、海盗、非法利用海洋和非法海上移民。

在作战空间和作战方式上，更加重视网络空间和电磁频谱领域作战

新战略指出，潜在对手的“反进入/区域拒止”战略运用了先进指挥控制系统和一体化定位网络支持下的远程弹道导弹和巡航导弹，精确制导的火箭、火炮、导弹和迫击炮，先进潜艇和“精巧”水雷，先进的一体化防空系统，装备有高级传感器和武器的第五代战斗机，以及电子战、网络和太空作战能力。潜在对手在网络空间和电磁频谱领域的新挑战，意味着美国再也不能想当然地认为占领着信息“高地”。美国的对手试图利用先进的网络化信息系统拒止、破坏、瘫痪或物理破坏美军及其基础设施。对手将使用太空、网络空间和电磁频谱威胁美军全球指挥控制系统。

美国海上力量必须具有在最具敌意的网络和电磁条件下作战的韧性。美军可利用网络和电磁机动战创造的战场感知优势，在对手反舰弹道导弹和巡航导弹发射前就消灭它。“电磁-网络环境”对于军事行动至关重要，对于美国国家利益必不可少，必须把它看作与海陆空天同等重要的作战领域。

美军“全域进入”作战将通过“战场空间感知”、“保障指挥控制”、“网络空间作战”、“电磁机动战”、“整体火力战”等作战行动达成。“电磁机动战”是个全新的作战概念，是将美国海军在太空、网络空间和电磁领域的作战行动与非动能能力相结合，形成作战优势。