美媒称应以罗马与明朝为戒：内斗正在削弱美国

内耗正损害国家利益

很遗憾，关于美国并非无所不能的普遍认识与一套过时的推测和做法同时存在，这些过时的推测和做法至今仍主导着华盛顿的很多政策讨论且已经在严重损害美国的地位。假如这些锦囊妙计和行为模式没有过时，那最终会造成更大破坏。事实上，毫不夸张地说，对美国权势和影响力的真正威胁来自美国自身内部，具体地讲是来自其日益运转不良的政治制度。

以大西洋两岸围绕亚投行的外交争端为例。这本身并不是什么大事，然而一叶知秋。

世界银行和国际货币基金组织(IMF)成立70年来在稳定由美国主导的全球经济并使之合法化方面发挥了重要作用，在这个过程中直接推进了美国的利益。事实上，在其他国家，它们长期以来被视为美国财政部和白宫的工具。至少10年前，随着亚洲对于世界经济的重要性增强，华盛顿有些英明的官员逐渐意识到，这种局面不能无限延续，世界银行和IMF若要保持影响力就必须改革，让中国、印度和其他亚洲国家发挥更大作用。2010年11月，经过多年的艰苦谈判，IMF一揽子改革方案出炉：IMF的资金将翻倍，中国将在该组织的内部磋商中拥有更大发言权。

这似乎是朝着正确方向迈出了一步，但国会却拒绝配合。2010年中期选举结束后，共和党人屡次搁置关于批准IMF改革措施的议案，2014年初再度阻挠，似乎打算彻底束之高阁。这给了中国大好时机来推行它自己的倡议——成立亚投行，并把它推销给其他西方国家，后者本身也渴望吸引中国商务合同和投资。现在，尽管奥巴马政府反对，美国的4个最亲密盟友已经同意加入亚投行、成为其创始成员国。

国会的毫不妥协、固执己见不仅仅在国际金融领域损害了美国的利益。例如，近日47名共和党参议员联名向德黑兰发出公开信。这封信的令人震惊之处不仅仅在于美国政府的一个分支机构告诉敌国领导人美国总统(这些领导人正在跟他的代表谈判核协议)过一两年就该卸任了，还在于这种史无前例的沟通恐怕在根本上是一个考虑欠周的政治举动。跟在其他很多领域一样，这件事情上，国内政治压倒了国家利益。移民改革、基础设施投资、环保倡议、医保改革、国债利息支付，如今还有任命一个新的司法部长来主管美国司法制度——在所有这些方面，同样的事情不断上演。

要从历史中汲取教训

任何时候，华盛顿的运转不良都很容易被认为是毫无意义的，我也总这样认为。然而，当政治瘫痪和政治演戏变得制度化并逐渐扩展，那最终会掏空一个国家的活力。接连不断的宫廷阴谋(有时伴以内战)削弱了罗马帝国。15世纪，中国的明朝在又一次内讧之后做出了闭关锁国的重大决定。17至18世纪的超级大国法国始终无法调和波旁王朝对不间断战争的财力要求与地方上诉法庭的权力，而后者反对王室增税。

在一个资源充足、幅员辽阔的国家，美国的权力下放政治制度在很长时间内是一大优势。它让政策得以适应地方的需要，阻止了出现一个唯我独尊的政府，同时又能够调动足够资源用于发展四通八达的交通系统和惠及大众的公共教育系统以及氢弹、航天计划、互联网等等。

然而现如今，很难证明美国的政治制度符合这个国家的需要。面对日益激烈的竞争和新的全球挑战、比如中国崛起，美国急需认清新现实并提高竞技能力。尽管美国经济实力雄厚，但它对自身在世界上所扮演角色的认识却已经不合时宜，其基础设施千疮百孔。尽管在尖端研究领域成就不凡，但美国学生在数学等领域的测试成绩却落后。美国最起码应当捍卫它掌控权力的一些传统技巧，包括建立相关机构来施展“软实力”和充当吸引优秀人才和吃苦耐劳移民的磁石，这些人才和移民在过去、现在和未来都会给它带来宝贵的技能和创业精神。

华盛顿的当前表现令人失望，若无限期延续必将使之付出沉重代价。美国治下的和平或许不会突然崩溃，但它会逐渐被削弱。