英媒：中国还不够强硬 在缅甸多笔投资都遇问题

郑永年指出，现有的国际秩序安排决定了对中国走出去会有三种反应：既得利益者是反对的，美国和日本均是；发展中国家需要资本，所以是十分支持的；还有中间力量是怀疑态度或者受到美国的压力。这是国际关系的常态，总有支持反对、需要和怀疑。

而中国的发展必然会影响东亚地区的地缘政治格局。“中国以前是小国，向美国和东南亚的小国调整。80年代改革开放，90年代与国际接轨，都是不断向现有的国际秩序调整。但是随着实力的增长，不可能永远停留在向其他国家的利益调整的状态中。现在中国通过‘一带一路’走出去，必然会存在一定的与既得利益的冲突。中国今后的15-20年的外交最难做。”

但中国还没有强大到其他国家愿意向中国调整的状态上。“所以这是一个非常麻烦的持久战，弄不好会出大问题”郑永年说：“今后的15-20年，中国能有6-7%的增长，中国有可能把自己提升为高收入社会。只有迈入这个门槛，才会有其他国家向中国做利益调整。而从这个意义上说，中国外交其实也是到了一个新的阶段了。”

以南海的领土争端为例，郑永年的看法比较乐观，“小的冲突不可怕，有了小的冲突才能带来谈判。国际政治就是硬实力最重要。经常有周边国家说中国崛起是威胁，但一旦真正造成威胁了，反而‘中国威胁’的声音会变小，转而与崛起中的中国合作。”

他说：“国际政治就是现实的，一个国家强大了就会有其他国家与你主动合作。不合作，就是因为你还没有真正崛起。”