解码蒙内铁路：当中国速度遭遇非洲民主(图)

肯尼亚环境与矿产资源部环境秘书艾丽斯·考迪亚在接受中国媒体采访时曾表示，“正是由于联合国环境规划署潜移默化的影响，在肯尼亚这个非洲国家中，无论是政策制定者、民间社团还是普通大众，都对环保充满热情”。

“在肯尼亚，做建筑工程要是得罪了环保局，那就玩完了。”蒙内铁路蒙巴萨港口段的肖明对此印象深刻。自去年5月份该铁路贷款协议签署之后，沿线就开始选址建设施工营地。“无论沙、土、草、树，工程需要动任何自然植被，都要事无巨细地先向环保局申请，施工前后还需要其来审批。这项程序没法绕行。”为此，在近半年时间里，仅蒙巴萨港口标段就已经与环保局来回打交道数次。

2015年1月，蒙巴萨港口围海造田建设码头铁路段的“红树林项目”终于通过环保局审批。

位于印度洋岸的蒙巴萨港，历史悠久、海景优美。据历史资料记载，15世纪郑和下西洋时曾途经此地；而如今，但凡去过的中国游客，都对那里蓝天碧海和金色沙滩赞叹不已。

在港口泊位旁边，一大片红树林扎根海滩，长势繁茂，是热带地区陆地与海洋之间的特殊生态系。然而，按照蒙内铁路的设计，为了更便捷地将海运来的物资直接运上铁路，该片红树林所在区域需要被填海造田，铺上铁轨。

工程师季公奋指着围海造田的图纸，在介绍完未来的施工方案后，起身指向那片红树林，无奈地说，“从递交申请，到环保局反复开评审会这个过程就花了半年时间。”最后，在中方答应修建完铁路后将重新复植红树林，才通过环保局的审批。

不过据透露，蒙内铁路的中方施工人员其实尚不清楚如何复植红树林，但是“得先答应环保局再说，毕竟工期压在这里。”

对于不熟悉当地环保法规、甚至连英语沟通都成问题的中方员工来说，要经常和这样至关重要的政府部门打交道并不容易。为此，中国企业专门聘请了当地的环保咨询公司负责与环保局对接。