专家：若无富国强军或只顾一头 必将国破家亡

军民融合能激发市场活力，有效提升军事核心竞争力

记者：富国和强军相辅相融、互为支撑对于中华民族伟大复兴的重要性是显而易见的，习主席也提出了走军民融合式的发展路子。那么实现富国和强军相统一，还有没有其他的道路可走？我们为什么必须要走这条军民融合的发展路子？

姜鲁鸣：推进军民融合深度发展，是我们党在战争形态信息化、经济形态高度市场化和技术形态军民两用化时代，制订的一项国家大战略。在当代中国为什么实现富国强军统一，必须走军民融合深度发展一路，最基本的根据是军民融合发展是现代国家实现经济建设和国防建设协调发展的一个必然选择。

目前我们国家的安全和发展，正处在一个极为关键的时期。在这样一种复杂的历史条件下，统筹好两大建设协调发展面临的最大难题是资源配置上如何处理好大炮和黄油的关系。因为我们知道，各个时期、各个国家的国防费投入客观上都存在一个合理的数量区间。国防建设投入当然应该遵循两个原则，一个是够用，一个是最小化。但即便如此，两大资源建设在资源占有上的矛盾始终伴随着我们，而且随着国家经济社会统筹协调的发展目标要求越来越高，这个矛盾日益凸显。

我们注意到一种现象，在冷战时期，美苏两国同样是保持高额军事投入，但结果却是一个衰弱、一个上升，为什么会出现两种截然不同的历史结局呢？很重要的一个原因，就是两个国家采取了截然不同的协调发展。可见国防与经济的关系实际上连着国家总体战略目标的两端：一端连着经济社会的发展，另一端连着国防安全。只有把这个重大关系协调好了，能够产生两者之间的良性互动，国家才会进入安全与发展相互促进的良性循环。反之，就有可能给整个社会的生存与发展带来严重的负面影响。

今天我们究竟怎么样根本解决这个令人头疼的矛盾呢？经过多年的探索，同时也吸收了国际的有利经验，我们国家终于对破解这一难题得到了科学的答案，这就是走中国特色军民融合式发展路子。一方面，走军民融合式发展路子，可以加快推进国防和军队建设，减少对社会资源的占有量。从根本上讲，军民融合发展有一种天性，要求打破各个部门各个领域自成体系、自我封闭的发展格局，在全社会范围内优化资源配置。这样一种天性，内在要求国防建设必须彻底改变自我封闭、自我保障的传统发展模式，尽快转到依托市场，依托社会力量的组织保障模式上来。做到能够利用民用资源的，就不自己铺摊子；能纳入国家经济科技发展体系的，就不另起炉灶；能依托社会保障资源办的事，都要实行社会化保障。实现武器装备、科研生产、军队人才培养，军队服务保障，国防动员等领域的军民高度融合，同时国家改革开放不断深入和现代化建设加速发展的新形式，为国防和军队建设融入经济社会也提供了重大机遇。

另一方面，走军民融合深度发展的路子能够更好地推进经济社会发展，具有拉动国民经济持续健康发展的强大动力，以及多重的经济效益：

一是需求创造效应。通过军民融合，许多原本由军队或军工系统自我经营、自我保障、自我配套的事情，逐步交给市场和社会去做，会释放出巨大的市场内需潜力，形成拉动经济增长的实际动力。特别是未来军队大力推进机械化、信息化复合发展，将会为利用经济社会资源，加强国防和军队建设提供旺盛的需求条件。二是技术创新效应，历史表明，许多革命性的科技创新，都源于军事需求的拉动。你像军队和军工系统，长期积淀形成的优质创新资源和技术，一旦加速向民用领域开放共享，并与市场需求相结合，就会激发无尽的创新活力，催生一大批新技术、新产品、新产业，加速经济结构的转型升级。北斗卫星系统的产业化，就是一个很好的例子。据初步估算，北斗系统在民用领域的应用，在今年就可以形成1500亿到2000亿元的产业效应，到2020年，将产生4000到5000亿元的产业效应，三是创造就业的效应，军民融合产业往往都集中在高端制造业和现代服务业领域，创造的就业岗位一般都是高质量的，有助于解决当前大学生质量难等难题。四是资源节约的效应，军民之间体系壁垒的打破，利益高墙的拆除，市场力量的引入，必将带来更加显著的规模经济、范围经济和分工效应，根治军地重复建设、效益低下、共享不够、浪费严重的问题，确保把有限的国家资源，用在安全和发展的刀刃上，所有这些，都将更加深刻的改变社会资源配置方式。

所以我感到，做好军民融合式发展这篇大文章，我们就能集中全社会的力量，共用一个兼容性的经济技术基础，进行经济建设和国防建设，就能极大地提升军事体系对抗能力和国家可持续发展能力。目前各主要国家展开的激烈的军事竞争，实质上是对未来20年、30年国家安全和发展主导权的争夺，背后是现代国家治理理念与理念的交锋，体制与体制的竞赛，比拼的是看谁的制度更具有适应性，更具有变更能力，更能够通过融合来凝聚国家意志和全社会的力量，来支撑和孵化颠覆性技术创新。在这种激烈的竞争和特殊的较量中，不进则退，小进、慢进也是退，不融合则败，慢融合、浅融合也会败，如果不能在军民融合深度发展上取得重大突破，就不可能根本改变我们跟踪模仿型发展模式的困境，国家的安全和发展就将失去最核心的支撑力，我们就会在未来的综合国力竞争中败下阵来。