专家:港人参军不会很多 320万人有英国海外护照

除了作战部队，驻港英军还有一些辅助军事力量，像皇家香港军团、皇家香港辅助空军和辅助海军等，香港市民也可以参加。这些辅助部队基本上和内地预备役部队差不太多。1997年前，香港英军辅助军事力量达到1.3万多人。

需要指出的是，当时香港实行的是“三驾马车”的军政一体的体制，由港督、布政司和驻港英军司令组成殖民统治的核心班子。港督既是港英政府的最高领导，也是名义上的驻军总司令。在这个体制下，政府在军事上有发言权和一定的军事行政管理权。可以说，港英政府通过让港人参加驻港英军和接受军事训练，使香港市民的防务观念和军事能力不断得到加强。

港人当兵具备一定的民意基础

环球时报：民建联提出首先让在内地读书的香港青年服兵役，您觉得是否可行？

王新建：这应该说不是新建议。关于香港居民服兵役的建议，据我所知应该有比较长的时间了。自1999年以来，就有香港的政协委员、人大代表和社团机构提出过这样的建议， 2011年，新民党还曾征集市民签名，呼吁支持给予香港人自愿参军的资格，据媒体报道当时征集到4000多个签名。之后也有不少社团包括一些知名人士提出类似建议，还有香港居民和青少年家长向中央驻港机构及驻军建议，要求港人有资格参军入伍。可以说，港人当兵有一定的民意基础和舆论共识。

日前民建联提出首先由在内地上学的港人大学生做起，实际上涉及到国家的兵役制度目前没有列入《基本法》附件三，同时也意味着不对港人实施。这里还涉及到一个特殊问题。因为兵役法主要是考虑到内地的情况，包括兵役登记制度、兵员征集制度、体格检查制度、政治审查制度以及退役安置制度等，都是根据内地情况做出的安排。同时，香港社会多元，青年所受的教育和背景与内地不一样，因此政治信仰、身体条件和宗教因素对他们都有多方面的影响，情况比较复杂。香港青年一旦入伍，能否适应中国军队的政治约束、纪律约束以及严格的军事训练要求，也是需要研究解决的问题。

环球时报：港人一旦被允许服兵役的话，兵源情况如何？

王新建：据统计，在700多万香港人中，有320多万人持有英国公民(海外)护照(BNO)，英国政府关于香港问题的白皮书仍然每每提到，为香港这320万人提供优质的领事服务。这在法律上必然会产生所谓的“双重效忠”问题。从目前来看，即使我们在制度和法律上解决了港人当兵问题，我想能够适合当兵的港人数量也不会很多。

当然，港人当兵不在于数量多少，而在于其政治意义与法律价值。从香港青年个人的成长和发展来看，缺少军营磨砺和军事训练，也不利于他们强健体魄、磨炼意志，增强抗压能力和应变技巧。作为一个公民来说，其对国家的义务最核心的就是纳税和服兵役。从理论上讲，兵役义务是指向国家层面的公共领域，直接为国家尽忠效力，对维系国家和公民的关系、构建国家认同具有特别重要的作用，是公民任何其他义务不能比拟的。所以港人如果有机会服兵役的话，是非常好的建立国家公民意识的纽带，有利于构建“一国两制”下港人的国家认同，有利于促进港人从地区居民向国家公民的回归。