美智库报告分析解放军弱点：体制过时 战力不足

美国最新防务网站2月11日发表题为《兰德公司发现中国“潜在的严重”弱点》的报道称，“我们发现中国人民解放军有着潜在的严重弱点。”这一简短而有力的话语来自兰德公司受美国国会美中经济与安全评估委员会委托完成的一份关于中国军队的最新研究报告。

中国的这些弱点是什么？报告给出了同样极为明确的回答。

“第一方面的弱点是体制上的。解放军的弱点源自于过时的指挥架构、人员素质、职业精神和腐败问题。第二方面的弱点集中在作战能力上。这些弱点包括后勤薄弱、战略空运能力不足、特种任务飞机数量有限、舰队防空和反潜能力存在缺陷。”

报道称，这些弱点也许意味着解放军无法执行中国领导人为其布置的重要任务，例如“应对台湾的各种突发事件、执行海上维权任务、保护海上交通线以及一些非战争军事行动”。可以将其大致解读为解放军无法在钓鱼岛及其附属岛屿、南沙群岛及其他有争议的陆地和海域宣示主权和进行巡逻。

兰德报告说，在解放军最突出的弱点中，有一些被分析人士认为是美国最大的优势，包括指挥架构以及人员素质、教育和训练。像美国以前一样，中国仍在继续全力建设三军联合作战能力、清晰明确的指挥系统以及武器与军队的相对有效结合。

据兰德公司估计，解放军“在保护中国的太空和网络利益的能力方面也有潜在弱点”。鉴于中国的反卫星试验和对美国间谍卫星发射激光等行为所受到的大量关注，这颇具讽刺意味。

对于那些负责衡量和应对中国与日俱增的军事和外交实力的人来说，还有更多好消息。这些好消息来自一个重要领域：采购。

报告说：“（中国）国防工业面临的主要问题包括普遍腐败、缺少竞争、根深蒂固的垄断、延期和成本超支、质量控制问题、官僚机构碎片化、过时的采购体系、获取国外技术和专业知识的渠道受限。”

这份报告并非以机密资源或情报为依据撰写的，但作者查阅了大量中国官方文件以及美国政府官方文件。

美国《防务新闻》周刊网站2月11日发表题为《有报告说，中国的转型不完全》的报道称，媒体有关中国歼-20、歼-31隐形战斗机以及“航母杀手”反舰弹道导弹和反卫星武器的报道令五角大楼中的许多人神经紧张。

但是美中经济与安全评估委员会11日发布的一份新报告概述了中国军队存在的各种弱点，其中包括一些美国军队可以利用的机会。

这篇题为《中国不完全的军事转型：对中国人民解放军弱点的评估》的报告是美中经济与安全评估委员会委托兰德公司撰写的。

报告作者研究了中国刊物上刊出的300多篇中文文章，与此同时还浏览了大量书籍和研究报告，其中包括有关战略导弹部队的重要书籍。

解放军的七大军区体制没有体现当今力量投送的需要。这使解放军难以“满足在高技术条件下指挥全方位作战的需要”。

报告谈到了美国可以采取的威慑行动。这些行动中包括故意披露旨在“利用解放军特定弱点的新能力的研发与测试情况，公布利用解放军脆弱性的新作战理念，或强调训练和演习，以展示利用解放军能力缺陷的能力”。

如果威慑失败，美国可以努力以“快节奏、出其不意和旨在使一个难以跟上迅速演变局势需要的缓慢决策体系不堪重负的方式”，让解放军面临挑战。（新华网）