首次允许支援外军 日本踏出军事扩张重要一步

日媒：非军事目的原则可能会流于空洞

“着眼于实际意义，就个别情况进行具体讨论”是提供援助的判断标准。共同社10日分析称，要掌握他国军队对援助物资和钱款的使用状况并非易事，“实际意义”的标准也不甚明了，仅限非军事目的的援助原则可能会流于空洞。也有人担心支援他国军队可能会增加诱发针对日本人的恐怖袭击的风险。

不管是1992年制定的大纲，还是2003年修订后的大纲，都明确规定“将避免用于军事用途以及助长国际争端”，与军方相关的援助均被排除在外。然而，新大纲改变了不允许支援他国军队的原则，反映了日本政府在2013年12月通过的国家安全保障战略提出将积极从战略角度利用ODA的方针，以及积极参与国际事务的意愿。

为了修改ODA大纲，去年6月日本专家恳谈会曾向外相提交允许对他国军队进行援助的报告书。从那时开始，日本各界就对修改ODA大纲充满了疑虑，多家主流媒体纷纷刊登社论，对此进行批判。

虽然安倍声称出台新大纲是以进一步促进国际社会和平、稳定与繁荣为目的，但如果新大纲使日本作为和平国家的外交方针出现动摇，那就是本末倒置。日本媒体援引日本外务省相关人士的话称，此次修改ODA大纲与废除“武器出口三原则”、解禁集体自卫权并称为安倍内阁安全保障领域的“三支箭”。

社民党党首： 与安倍政权一直以来为发动战争所做准备一脉相承

日本社民党党首、参议员吉田忠智认为，新大纲非常危险，ODA的宗旨是用于其他国家的和平开发与建设，而新大纲允许支援他国军队违反了这一宗旨。此次通过新大纲与安倍政权一直以来为发动战争做准备是一脉相承的。