日媒：安倍政府军费预算大举“赊账”创历史新高

日本首相安倍晋三（资料图）

参考消息网2月7日报道 日媒称，安倍政府高举“积极和平主义”的旗帜，却在不断集中采购最新式武器装备，使2015年度预算中防卫费用创下历史新高。之所以采购行动成为可能，也有财政机制上的原因。

日本《东京新闻》2月6日发表题为《日本防卫费用不断膨胀》的文章称， 此次预算案，是去年7月作出解禁集体自卫权内阁会议决定后的第一个初始预算案。除列入高达4.98万亿日元（约合424亿美元）的防卫费用之外，还明确记录了金额约为2.6万亿日元的“贷款”合同，内容包括采购5架“鱼鹰”运输机和6架F-35隐形战斗机的费用，以及武器修理费等等。

这一“赊账”形式的付款从2016年度开始执行，将在数年内全部偿付。付款比签订合同晚一年，也是因为武器到位需要一定时间，不过“贷款”却是源于财政机制，总而言之是一种例外。

国家的预算原则上实行单年度主义，即用当年的收入来支付当年的支出。不过，在购买昂贵武器和实施大型公共事业时，因一年的预算不足以支付，也可以分期偿付。这被称为“国库债务负担行为”，具体指把翌年度之后的付款作为“下一年度的负担”。安倍政府执政后，这一制度越来越盛行。

就防卫预算来说，在2014年度初始预算基础上新增的“下一年度负担”比上年度增加25.6％。2015年度预算案中，“下一年度负担”也有17.9％的大幅增长。

2015年度预算案的防卫费用之所以空前庞大，一个原因是过去签约的“下一年度负担”大大增加，超过1.8万亿日元，达到防卫费用总额的近四成。

政府打算向本届国会再次提出法案，仅针对武器采购，把财政法规定的实施“国库债务负担行为”的时间上限从5年延长为最多10年。如果法案获得通过，政府计划签订7年付款合同采购20架新型P-1反潜巡逻机。

防卫省介绍说，“一次性大量购买，可以降低单价，节约资金”。但是，这些武器的性价比还没有得到充分验证，而且持续“贷款”将来会加重民众的负担。

日本是对极端组织“伊斯兰国”开展清剿作战的阵营成员之一。安倍晋三虽然说日本要做的事情只限于“非军事援助”，但强化自卫队能力的工作却在一步一步推进。

（来源：参考消息）