专家谈土豆成第四大主粮：粮食储备肯定出问题了

学者解读中央“一号文件” ：农业现代化不能片面追求土地生产率

重视农业现代化的背景

南方农村报：农业现代化已经提了很多年，今年一号文件将其作为首要议题重点关注，进行系统阐述。您认为，中央是基于怎样的考虑？

胡靖：我认为，首先是我国的粮食安全出问题了。原来我国的主粮只有3种：水稻、小麦和玉米。今年又将土豆列入第四大主粮，这标志着，我国的粮食储备肯定出现问题了。只是中央不明说，将问题捂住。但是，我作为长期关注粮食安全的学者，我知道问题出在哪里，就是华北地区水资源出问题了。地表水要嘛被严重污染，要嘛被工业用掉了；地下水是有限的资源，已经打到了几百米深。小麦的主产区在华北地区，以后小麦的产量下降应该是趋势。土豆产量比较高，而且抗旱，将它作为主粮，就是为了缓解粮食危机。

另外，现在中央提工业化、城镇化，需要一个重要的前提，就是粮食安全。这么多人到城市生活，粮食如果供应不上，一切都免谈。所以，越来越需要规模化的、标准化的、符合食品安全的农产品来支撑工业化、城镇化。正是在这种背景下，中央越来越重视农业现代化的问题，保障粮食安全。

南方农村报：现在提工业化、信息化、城镇化、农业现代化，“四化同步”。农业现代化是基础，但也是短板。如果没有农业现代化保障粮食安全，其他“三化”也无法实现。

胡靖：对，所以这也出现一个问题，就是中央关注农业现代化，其实是站在工业化、城镇化，站在城市居民的角度来看的，而不是真正出于解决农村、农民、农业本身的问题。传统的现代农业生产方式，已经给农村造成很多恶果，包括面源污染、资源枯竭等。

农业现代化流于口号

南方农村报：这也是您提到过的，之前提倡农业现代化对于农业、农村来说，只是口号，没有确实解决农业、农村的问题？

胡靖：对。农业现代化，就是用现代要素改造农业，提高土地生产率、劳动生产率，目标是为了稳定地、成规模地保障工业化、城镇化对农产品的需求。

现代要素有很多，比如农药、化肥、激素、生长素、除草剂；还有物流系统，比如汽车，加上现在提的农产品电子商务。我们提倡农业现代化，就要确定要的是哪种现代化，站在不同的立场，得出的结论是不同的。

现在政府是站在工业化、城镇化需求的角度看问题，那么，只要你能保障粮食稳定供应，你用什么样的手段，政府不管。这就导致了农户为了提高产量，大量使用农药化肥。农药化肥可以短期提高土地生产率，但是造成的农村水资源污染、生态环境破坏严重，危及到中国农业的可持续性。