专家：美日韩反对印度质疑 中国一带一路怎么办

“一带一路”折射的中国外交风险：不信任与猜忌混杂

本文为作者从战略研究角度所作“一带一路与中国外交转型”观察系列之一。

2014年中国外交的关键词是“一带一路”。“一带一路”战略已经成为中国的对外大战略，中国政府未来8-10年将从经济、政治、军事、文化等各个领域推进这一战略。学界普遍的看法是：2013是规划年，2014是布局年，2015则是落实年。

2014年的布局工作可圈可点：政治与安全领域的亚信机制与双轨思路，经济领域的几个经济走廊（孟中印缅、中巴、中蒙俄）与升级版中国-东盟自贸区，基础设施领域若干海陆大通道，贸易领域的亚太自贸区倡议，金融领域若干实体的建立（亚投行、金砖国家新发展银行、丝路基金，以及规划中的上合组织银行），这些机制或构想，或由中国倡议建立，或由中国发力推进。诸多举措传递出一个强烈的信号：中国对外战略正从“韬光养晦”全面转向“有所作为”，“主动布局、周边开始、聚焦经济、兼顾其余”是行动原则。周边外交在中国外交中的重要性充分凸显，并且有可能超过大国外交。

但这一战略要获得成功，仍有许多问题有待解决，以下三个可能是最重要的：第一，如何评估美国亚太再平衡战略的性质：是遏制（或曰围堵）还是两面下注？第二，如何获得“一带一路”沿线国家的认可与配合？第三，中方如何尽可能规避经济与政治风险？

这些问题，固然是“一带一路”战略所需应对者，但所涉及的对外环境评估和发展策略调整，则是中国在崛起过程中需要常做的功课。“一带一路”战略的提出，意味着本届中国确定了成为综合性全球大国的路线图。