专家：美日韩反对印度质疑 中国一带一路怎么办

对外政策的不确定性是国家崛起过程中必然出现的现象。这很容易引发周边国家的安全疑虑。而在中国“一带一路”战略推出的过程中，这一因素会尤为明显。中国构建以自身为主的各种国际机制、对大国的强调、奉行不结盟政策、在海洋争端中采取的某些进取措施，都加重了周边国家的顾虑。

但中国要实现和平崛起，则必须尽可能消除他们的安全疑虑。这可能是中国推进“一带一路”战略过程中面临的最大挑战。或许可以尝试从具体的功能领域着手，构建小多边安全机制，比如在南海建立共同休渔制度、开展联合巡逻、进行双边与多边军事演习，等等。

经济方面，中国在推进“一带一路”的过程中，主打经济牌，通过投资建厂、合作兴建基础设施等方式，让沿线国分享中国经济增长的果实。但其中的中小国家则有自身的顾虑，担心对中国的经济依赖程度太高，担心成为新版的“香蕉共和国”，担心中国人的大量涌入，担心增加官员的腐败。这些问题在发达国家当年在对外投资的过程中并不存在或者影响不大，中国现在则不得不面对。

另一个挑战是，一些沿线国担心大型项目对生态环境的副作用，沿线小国担心大规模投资将改变自己的文化传统与生活方式。这些问题在中国国内也处于摸索解决的阶段，却被要求在对外投资中先行解决，虽然困难，却难以回避。

政治和经济风险如何规避

一个国家在崛起的过程中，希望构建自己的政治、安全、经济、文化空间，这是普遍现象。而且这种空间通常是排他性的，连美国现在力推的亚太再平衡也旨在构建排他性的安全、经济机制。但中国正在构建的机制（如亚太自贸区与亚投行）却显示出开放性与包容性，因而具有道义优势。