解放军士官长制度缩小军官队伍 三大难题曝光

去年，士官长制度改革试点单位按照总部的总体部署，采取“理论牵引、实践探索、逐步深化”的思路，边学习研究，边实践总结，针对士官长职责定位、选拔配备、培养使用、教育管理等方面的重点问题进行了探索，取得了一定成果，为士官长队伍建设探了路子，提供了模板。为进一步了解我军士官长制度试点的前前后后、林林总总的问题，近日，记者对国防大学军队建设研究所蔡世川研究员进行了专访。

记者：士官制度有着悠久的历史，它是在什么背景下应运而生的？

蔡世川：世界军事史上，士官制度已经走过了500多年的历程。最早出现于15世纪末的法国军队，尔后传遍欧洲、美洲和世界各地。如今，士官队伍在各国军队建设和作战中都具有独特地位和作用。在纷纷裁减军队员额的大背景下，士官在总兵力中所占比重越来越大。士官编制规模是军队职业化程度的标志之一，是部队武器装备发展水平的客观反映。

目前，世界上已有90多个国家军队的士官规模超过总兵力的50%。外军士官工作岗位遍及领导管理机关、野战部队及军事院校，主要担任技师、会计、秘书、军需给养员、通信联络员等职，是部队的专业技术骨干，有的甚至负责重要高新装备的使用维修和高级机密管理。许多士官取代了原先的军官岗位，如美军、英军中的参谋军士、人事军士，日军中负责处理军民关系的联络军士等。美军士官学校的管理、训练和保障等由士官队伍主导，很多士官学校的校长和教员都是清一色的士官。