美国越来越难承受“烧钱的反导”欲拉加拿大入伙

美国《国家利益》杂志网站近日刊文指出，在建设反导网络这件事上，美国可以“拉加拿大入伙”。进入新世纪以来，美国多次对“危险国家”发动战争或武力威胁，促使一些国家开始全力发展远程导弹打击能力，对美国国家安全构成了潜在威胁。对此，美国不得不加速建立反导系统，但是随着经济紧缩和防务预算的削减，烧钱的反导系统让美国人越来越承受不起。

面临导弹攻击概率增多，国内舆论压力增加，加快反导网络建设刻不容缓。乌克兰危机爆发后，美国联合欧盟对俄罗斯多方制裁。为了强化自己敢于和西方对抗的硬汉形象，普京频频“亮剑”。12月4日，普京在年度国情咨文中称，俄罗斯有足够的“实力、意志和勇气”来保护自己，包括使用“非常规武器”。另据美国公布的美俄战略武器交换信息，俄罗斯拥有核武运载工具911件，已经部署核弹头1643枚。而目前美国部署的反导拦截装置，还不到俄罗斯核武器的零头，美国已经感受到了俄罗斯扑面而来的杀气。12月21日，伊朗国防部长侯赛因·达赫表示，伊朗在导弹制造领域发展迅速，已经成为世界第四导弹大国，并且开始研制美方雷达“不能发现”的导弹。美国国内民众纷纷对美国政府提出质疑，导弹防御系统到底能否有效保卫美国本土安全？甚至有美国媒体提出，反导网络建设根本就是一个谎言，目的是将美国纳税人的钱白白送给军火商。国家战略形势的不断恶化和国内的舆论压力，导致美国政府迫切需要加快反导网络建设，确保本土安全。

经济持续紧缩，国防预算吃紧，反导系统部署困境重重。近30年来，美国在反导系统项目上的花费已经超过了2500亿美元。《美国利益》网站称，目前美国在西海岸部署了30枚地基中段拦截导弹，奥巴马也已授权在阿拉斯加再部署14枚地基拦截导弹，但这个数量仍显不足，美国东海岸还是反导的空白区。国会预算办公室评估结果称，要部署第三处拦截导弹阵地，未来5年需要至少35亿美元。特别是今年7月5日，美国加利福尼亚州范登堡军事基地发射的一枚导弹防御拦截器，未能击中在马绍尔群岛的防御导弹测试场发射的一枚远程弹道导弹。这一失败意味着反导网络建设，远远没有达到预期的作战效果，后期的经费投入将更加巨大。而12月4日，美众议院通过2015财年国防预算法案，国防预算总额为5850亿美元，较上一年减少480亿美元，连续四年下降。急需大量经费的反导系统，显然超出了美国捉襟见肘的经费预算承受能力。

百般无奈旧调重弹，再打邻居加拿大的主意。基于此，美国政府想起了北边的邻居加拿大，希望两国合作建立反导网络。其用意无非是用加拿大的钱来解美国政府的燃眉之急。这已经不是第一次打加拿大的主意了。2005年之前，美国多次向加拿大提议合作建立北美联合导弹防御系统，均遭到加政府回绝。此次美国为拉加拿大下水，更是费尽心思，刻意夸大加拿大面临的导弹威胁。美国政府宣称：如果美俄发生军事冲突，俄罗斯导弹攻击路径必将跨越北极，直接威胁加拿大领土。同时，又极力渲染朝鲜、伊朗等国的导弹威胁，并预测其导弹技术不高，精度不够，很可能在未来攻击中偏离至加拿大境内，殃及池鱼等。美国认为，共同面对的威胁为两国在反导方面合作提供了可能性，吸引加拿大加入反导网络的时机已经成熟，因此利用媒体造势，希望可以尽快达成合作目的。

加拿大态度不明，左推右挡。加拿大与美国密切的军事盟友关系已经保持了70年之久。两国的军事合作历经多次局部战争和武装冲突而不衰。然而有迹象表明，如今两国关系正在降温。2005年以来，加拿大持续保持低水平国防开支政策，国内民众反美情绪不断上升，加政府决定不参加美国导弹防御计划。目前，加政府表示感受到了导弹攻击的威胁，但其并不向美国索求保护，希望体现独立的防御政策。加拿大民众普遍认为，美国的反导系统尚未成熟，没有确切证据表明可以在未来确保加拿大的绝对安全。相反，加入美国的反导系统，则会把加拿大拉入世界范围的军备竞赛，甚至成为俄罗斯等国的直接攻击目标，引火烧身。因此，历届加拿大政府在加入导弹防系统问题上，都顺应民意，持反对态度。但因为美加两国关系的特殊性，目前执政的哈珀政府应该不会直接拒绝，而是模糊态度，左推右挡，拖延等待。(科技日报 作者：西安政治学院 郭云飞 朱建微)