专家谈2014中国军事外交：中外军队高层频繁互访

2014年7月26日，美国夏威夷，参加“环太平洋-2014”军演的多国舰艇进行大编队航行。

在即将过去的2014年，中国综合国力不断提升，国防和军队建设取得了众多新的突破，中国军队在世界军事舞台上的重要地位日渐凸显。回首2014年可以发现，解放军在这个崭新的甲午之年正更加自信地走向世界，为营造和平稳定的国际安全环境，推动和谐世界的建设作出积极贡献。

建立互信，中外军队高层频繁互访

军队高层互访是两国军事关系的“风向标”，对于国家间军事交流深度发展具有积极的推动作用。这一年，解放军高层与相关国家军队密切往来，既建立了互信，也加深了友谊。

中美两军之间的高层互动引人关注。4月，美国国防部长哈格尔访问中国并参观我军首艘航母辽宁舰。5月，解放军总参谋长房峰辉应邀访美，登上“罗纳德·里根”号航空母舰和“科罗拉多”号濒海战斗舰，参观美国最大的陆军基地布拉格堡和相关精锐部队。7月，美国海军作战部长乔纳森·格林纳特上将访华拜会中国国防部长常万全和海军司令员吴胜利。而当天，中美反恐磋商也同步在华盛顿举行。10月，中美两军高层共同主持第15次中美国防部防务磋商，双方就中美两国两军关系、国际和地区问题及其他双方关心的问题广泛深入地交换意见。一年之中，中美两军高层频繁互动，显示中美两军各项交流正在不断延续和深化。

回顾中美军事交往30多年历程，深感两军今天的交流局面来之不易，需要珍惜。中美两军能够彼此开放关键武器装备，最大程度地展示自己的核心作战能力，双方均试图为军事关系的健康向上奠定良好基础，这表明中美军事互信稳步提升和日趋成熟，也将有助于中美建立新型大国关系。

在2014年，中俄之间各项军事交流硕果累累。今年10月，俄罗斯东部军区司令弗拉基米尔·扎鲁德尼茨基访问北京军区探讨相互协作的前景。11月，俄罗斯国防部长绍伊古访华。年终岁尾之际，两军高层在愉快的气氛中总结今年中俄两军在高层互访、联合演习、专业交流等领域务实合作的丰硕成果，更对下一步双方重要军事合作项目进行深度展望。

今年，我军与澳大利亚等国家军队交流合作继续稳步扩大。上半年，澳大利亚国防军三军司令均来华访问。7月和10月，军委副主席范长龙上将与澳大利亚国防部长戴维·约翰斯顿分别在中国和澳大利亚会面。12月，澳军司令马克·宾斯金、国防部秘书长丹尼斯·理查森来到中国。中澳两军高层已经达成共识，致力于在相互尊重基础上，推进两国防务关系不断向前发展。而到今年，中澳防务战略磋商也已经举办了17次。

事实上，中国军队今年以来已经与多个国家开展了多形式、多层次、多渠道的防务磋商与安全对话，除与美国、俄罗斯等大国举行了防务与安全磋商外，还与印度、巴基斯坦、越南、泰国等周边国家防务部门和军队进行了不同形式的安全磋商。中外军队高层的频繁互动为消除彼此误解，增进安全互信，奠定了良好基础。

加强合作，积极参加国际联合军演

联合演习通常是显示各国军队密切关系的“温度计”。这一年，中国军队更多地出现在国际联演的舞台上，与越来越多的国家和国际组织更加深入地交流和合作。

俄军无疑是中国军队在联合演习中最熟悉的面孔。1月，中俄海军首次在地中海联合演习，俄中指挥官轮流指挥，两军进行舰载直升机甲板交换降落与起飞。5月，中俄两军分别派遣20多艘水面和水下舰艇，赴东海海空域举行“海上协作-2014”联合军事演习。8月，中、俄、哈、吉、塔五国军队共同举办“和平使命-2014”上海合作组织联合反恐军事演习。而在这之前，中俄两军在“坦克两项-2014”和 “空中飞镖-2014” 国际竞赛中刚刚会过面。

中美两军之间交流的热络程度不输于此，而且每次接触更博人眼球。今年2月，中国历史上第一次派遣军队参加美国主导的“金色眼镜蛇”演习，尽管只是参与其中的人道主义救援行动阶段的演练，但还是引起区域内国家的热议。7月，因为中国军队的出现，今年的“环太平洋-2014”联合演习更成功吸引了全球媒体的目光。

此外，今年8月，美国海军第七舰队旗舰蓝岭号在青岛外海与中国海军举行联合搜救演习，10月中美澳三国在澳大利亚举办“科瓦里”联合军事演习。为了避免误判和发生意外情况，今年中美两国海军还在相关海域多次进行不同背景下《海上意外相遇规则》联合演练。

中国军队还与巴基斯坦国军队举行多次联合演习和训练，与印度军队举行了“携手-2014” 联合反恐训练，与印度尼西亚空军举行“空降利刃-2014”联合反恐训练，其他包括新加坡等国军队在内，今年以来，中国军队与外军共举行了30多场联演联训，训练内容、演习规模均较以往有较大突破。

以武会友，不亦乐乎。在地区安全热点频繁，国际安全形势多变的情况下，中国军队以“和平、发展、合作”为目标，积极参与包括联合演习、联合训练在内的多样化双边和多边军事交流，发展同世界各国军队的友好合作关系，有效地增强了与各国军队间的相互了解与信任。