2014东北亚变局：中韩安全合作冲破美主导旧格局

据海外网报道，时下是人类历史发生巨变的时代，在先后经历了两次世界大战的野蛮、30年冷战较量及30年的全球化的接触之后，人类历史的逻辑似乎全在2014年集中发酵。未来世界究竟是走向和平合作，还是分崩离析，将是国际社会普遍关注的焦点，2014年的东北亚也凸显了这种时代转折的特性。

在分析东北亚局势特点之前，首先不得不提到美国，以及2014年中美关系的背景。在即将过去的这一年里，中美战略关系开始向新的历史轨道转向。尽管这种转向还存在巨大的认识障碍，但至少恶化的趋势得到了遏止。中美关系在今年上半年曾因美国一系列巩固再平衡战略的动作而闹得有点紧张。但习奥会后，情况有所改变。其中，最重要的背景是北京召开的亚太经合组织非正式首脑会议。会议推动了亚太自贸区建设的起步，挽救了陷入碎片化的地区合作。它让人们开始从团结合作，而非相互制衡的角度探讨地区的未来。

其次，中韩合作正在创造未来。在亚太地区的大变局中，中韩战略合作伙伴关系具有非常主要独特的意义。中韩不仅完成了自贸区的实质谈判，而且安全合作正在成为重要内容。2014年，中国国家主席习近平访问韩国，两国发表《联合声明》表示，要“致力地区和平的伙伴”。习主席更是指出“中韩两国应该担当责任，共同为实现本地区长治久安发挥建设性作用”。 中韩开展安全合作，冲破了冷战时期形成的以美国同盟体系控制地区安全的旧格局。中韩将成为地区稳定的粘合剂，在防止地区重回冷战格局方面发挥重要作用。

然而，对于中韩的战略合作，美国当然心有不愿。美方试图用在韩国部署“萨德”导弹，签署美日韩情报交换协定，构筑导弹防御体系等组织手段捆住韩国。

再次，日本一直希望借助美国的战略来实现修宪强兵。刚刚被被参众两院选为日本第97任首相的安倍晋三欲将日本打造成一个重要国家，作为曾经的世界第二大经济体，日本理应有资本、也有理由。但遗憾的是，他走错了路。

其一，安倍将美日同盟作为使日本成为世界大国的途径，其实是将日本置于美国从属国的地位。其二，安倍试图通过对历史进行翻案，把日本打造成英雄国家，只能使日本形象更加丑陋。事实上，日本利用六方会谈的困局，推进日朝关系改善，解决绑架问题，显示了日本不具备在解决地区问题上扮演重要角色的能力。

在中日关系上，安倍突然从对中国进行围追堵截的地缘政治外交，转身回来要与中国接触，其中自然有许多算计。不过，未来安倍不得不面对诚信考验。安倍能否遵照中日四点共识，使两国关系重新回到四个基本文件确定的正确道路上来，关系到日本的国家信誉。如果失信，无疑则是日本没落的开始。

最后，处于核心位置的朝鲜并不愿坐等变局，而是打算积极为其创造条件。它与日本就解决绑架问题达成协议，突派二、三、四号人物访问韩国，而后又派崔龙海访问俄罗斯，积极谋求改善外部环境。

而未来最可能给半岛带来意外变局的，其实在于美国的政策。近日，奥巴马宣布改变美国对古巴政策，其根本原因在于美国承认60年的制裁政策失败。这会不会导致美国对朝政策的调整呢？仍有待观察。不过，我们正处于一个大变局时代，一起皆有可能发生。（新华网 作者：中国国际问题研究所副研究员 时永明）