藏南无望：前驻印领事称按现状处理在所难免

印媒发布的照片显示，中国军人打出英文横幅劝印军后撤。

去年5月和今年9月，中国总理李克强和国家主席习近平先后访问印度，但这两次各方关注的访问都被严重的边境对峙事件干扰了。从边防管控的层面看，双方孰是孰非很难厘清，因为在争议地段，两边对实际控制线的走向各持己见，以致此类事件无法从根本上避免。但从国家战略的层面看，中印显然都是输家，因为双边关系的中心不时聚焦于喜马拉雅山地的某一道岗或某一条沟，模糊了两个东方大国的共同利益和合作前景。

9月18日，习近平与印度总理莫迪在新德里举行峰会，在其后的联合记者会上，莫迪就边界问题讲了很长一段话。据印度外交部网站提供的英语文本，莫迪表示：“我们双方都同意，边境地区的和平与安宁构成我们互信、自信、以及全面实现两国关系潜在前景的本质性基础。这是一个重要共识，我们应该严格遵守。虽然涉及边境的协定和信任措施实施有效，但我还是要建议，核实实际控制线将极大推进我们维护和平与安宁的努力，请求习主席重新启动已停滞的核实实控线进程。”

也就是说，重启核实实控线进程在最高政治层面被公开提上双边外交议程。

中印两国政府曾就核实实控线问题签有协定，1993年的《关于在中印边境实际控制线地区保持和平与安宁的协定》提出有此必要，1996年的《关于在中印边境实际控制线地区军事领域建立信任措施的协定》强调要加快落实。

后一个协定是在中国前国家主席江泽民访问印度时签署的，江主席对之高度评价，说“它将向世界发出一个重要信息：中印两个亚洲大国的关系日趋成熟，相互之间更加信任。”

唯一选择

中印在1990年代上半期共同决定核实实控线并非心血来潮。此前，双方在1980年代举行了八轮副外长级的边界谈判，但未能取得任何进展。1986年，边境东段发生桑多洛河谷对峙事件，形势一度紧张，维护边境稳定成为双方共同的迫切需要。1988年底，印度前总理拉吉夫·甘地的破冰之旅取得巨大成功，他与邓小平在北京举行了历史性会晤，中印在1962年边境战争26年之后，重新回归友好之路。

总之，是“谈判无结果、现实有需要、大局正看好”这三大因素，致使核实实控线成为当时唯一双方均可接受的选择。