美媒:中国迅速把南海礁石填成人工岛 准备法律战

美国《国家利益》双月刊网站12月16日发表题为《真正的中国梦：控制南中国海？》的文章称，中国已明确表示，“保卫海洋权利和利益”以及“坚决捍卫领土主权”是优先项。即使是在中国寻求与其邻国维持稳定且良好关系的时候，上述优先项也应该坚持，中国决不能放弃自己的正当权益，更不能牺牲国家的核心利益。

文章说，尽管许多中国海洋部门之间的竞争很可能是促使南海局势紧张的一个因素，但正如琳达·雅各布森在她的题为《中国不可预测的海洋安全部门》的报告中所指出的那样，这可能不是造成南海局势不稳定的首要原因。相反，中国在南海推进其主权声索以及扩大其控制权的决心才是造成南海局势不稳定的首要原因。

文章认为，正如琳达·雅各布森所指出的，地方各部门之间不协调的行动偶尔会造成政策混乱。但是，中国最具威力的行为似乎是经过协调的，包括今年早些时候在西沙水域架设钻井平台以及正在南海进行的大规模填海作业工程。

文章称，在填海作业行动中，中国正快速地将小礁石转化为人工岛，雅各布森称，此举“很可能是中国进行法律战的一个工具，意在巩固中国基于所谓陆地地貌所声索的海洋权利，此举不是如某些人所声称的，是中国试图将南海军事化”。但是，中国也可能在同时追寻这两个目标。

文章认为，北京对南海的现状并不满意，它正积聚能力以逐步改变现状，使优势向自己倾斜。北京小心谨慎地避免使用武力。一些专家将中国的战略称之为“‘量体裁衣’式的胁迫战略”。另一些专家则将此称之为“切腊肠战略”。无论将此叫做什么战略，越来越明显的证据是，中国的确有一个战略。加强中国对南海的控制也是“中国梦”的一部分。