美俄北极军事角力：俄罗斯加强军力突围威胁美国

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环北极国家竞争向军事层面展开

近年来，北极周边的美国、加拿大、瑞典、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、俄罗斯八国对北极“虎视眈眈”，相继宣布对邻近北极地区拥有主权，竞争向军事层面展开。

“地理意义上的北极地区是指北极圈以北、包括北冰洋在内总面积2100万平方公里的广大地区，但其中约800万平方公里的陆地和岛屿已经由环北极国家分割完毕。美俄在北极的军事角力给该地区的前景蒙上了阴影。由于缺乏相关国际法、没有严格意义上的国际协调机制，环北极国家纷纷加强在北极的军事部署。”李大光说。

据了解，加拿大军队自2001年就开始对北极地区进行巡视，并在北极地区建立了两个军事基地。2007年，加拿大宣布组建一支北极陆军兵团，以保卫加拿大在北极地区的领海与岛屿主权。

丹麦于2009年宣布组建北极联合指挥部，在格陵兰岛建立“图拉”空军基地，组建北极快速反应部队。挪威紧随其后，将军事指挥部大本营移到北极圈，并从美国采购F－35战机以加强在北极的军事部署。

另外，丹麦、挪威和瑞典3国还准备组建由3国海军、空军组成的联合快速反应部队，以监视和威慑各国在北极地区的活动。丹麦、挪威、英国、芬兰、瑞典等北约国家每年都举行代号“忠实之箭”的演习，为介入北极冲突做好准备，英国甚至派出携带核武器的航母参加演习。

李大光表示，环北极8国中有5个是北约成员国。与俄罗斯不同，美国除发展自身在北极的力量外，还拉上了其他北约盟国助阵。2007年以来，美国先后与英、法、澳大利亚在北极展开军演，并与加拿大展开北极军事合作。美国的北极政策带有明显的冷战色彩。

美国是所有环北极国家中唯一未加入《联合国海洋法公约》的国家，而且考虑到《伊鲁丽塞特宣言》各签署国都承认现行国际海洋法体系是决定北极地区领土和领海纷争的解决框架，那么只有美国不会遵循此框架。

目前，由8个国家组成的北极理事会是关于北极环境和可持续发展等问题的最重要区域政府间论坛，在北极事务中发挥重要作用。2015年美国将接替加拿大成为北极理事会轮值主席国。有分析认为，美国很可能借管理北极事务这一契机强化战略指导并采取实际行动，加快实现其在北极的利益最大化。