日本11月13日报道称，东盟峰会12日就南海问题确认了尽快制定旨在防止冲突的“行为准则”的方针，似乎只是照例进行了呼吁和平解决问题的议论。据认为，其背景是中国实施了强有力的怀柔战略。
报道称，此前预料东盟峰会可能进行激烈讨论的南海问题，却出现了意外的结局。与会人士说，菲律宾总统阿基诺三世说：“菲律宾将推进和平进程，在制定‘行为规范’上继续与中国进行谈判。”菲律宾迄今一直表现出强硬态度，但此次的表态却是温和的。
中国从今夏开始调整了一味强硬的周边外交，争取拉拢东盟。可以说，中国充分地利用了APEC峰会这个舞台。习近平10日与因开采石油问题而对立的越南国家主席张晋创举行会谈，双方确认将通过对话来解决问题。
报道称，中国对东盟峰会东道主也没有怠慢。缅甸总统吴登盛在APEC峰会前访华，习近平主席、李克强总理和张德江委员长8日相继与吴登盛举行会晤，给予了破例的高规格接待。
中国目的是敦促东盟峰会东道主缅甸在南海问题上灵活行事。缅甸人士说，吴登盛总统在与中方领导人会谈时协调了讨论南海问题的方向。
驻中国的东盟外交人士担心地说：“中国表面上进行对话，背后却在填埋岩礁。这是不使问题尖锐化，花时间来加强实际控制的战略。”
中国对菲律宾的真诚劝诫今年以来与中国关系出现波折的三个周边国家的领导人都在此次APEC领导人峰会上得以与习近平会面，他们是日本首相安倍晋三、越南国家主席张晋创、菲律宾总统阿基诺三世。
