与中国不同的是,由于美国石油产量的增加,从石油输出国组织(OPEC)进口的石油数量减少,过去三年的进口量至少下降了20%以上;而过去五年,美国石油的储量和产量均显著增加。国际能源署预测,美国可能在2020年前成为全世界最大的产油国,并可能在2035年前实现能源自给自足。
如果国际能源署这一预测变为现实,将大大改变全球政治、经济格局。届时,无论中东、非洲等盛产石油的地区如何动荡,对美国的影响都将逐渐减少,而对中国的影响却将与日俱增。关键是,中国将会更直接地卷入中东、非洲的政治纷争,进而加入到美国、俄罗斯等大国在这些地区的角逐。
伦敦大学国王政策研究所主席尼克?巴特勒上月在英国《金融时报》发表题为《中国将主宰世界能源格局?》的文章称,要把握世界能源市场今后20年的发展趋势,必须以中国为出发点。
企业、银行家、投资者,还有其他任何密切关注能源行业的人士,必须把注意力从欧洲或美国本地的形势转移开。与一个即将到来的重大变化——中国将成为能源产业各领域的主宰力量。
如此说来,尽管美国放弃其所扮演的全球石油保护者的角色可能性不大,但为确保能够足够的石油,中国势必将在国际社会扮演更为积极的角色。在未来,中国有可能放弃对别国“不介入”政策,将更加积极地参与到国际干预、多边反恐以及其它有助于全球稳定的事务当中。
今年9月,中国派遣了一支由700人组成的维和步兵营赴南苏丹执行维和任务。据称,这支维和部队的使命,主要是保护中国在南苏丹的油田开采安全。
此举加强了中国的政策调整,从“不介入”转向主动维护自身利益。向南苏丹事派出维和人员保护中企油田,只是中国走出的第一步,今后,有可能派出更多维和人员,保护中国在海外的资产和人员安全。
不过,这只是一个个案,并不能成为中国主宰全球石油的旁证。中国要成为主宰者这一角色并非易事。
因为中国只是世界石油市场争夺的后来者,要想在美国等西方国家苦心经营了上百年的全球石油格局中分享现有的石油资源,必然会受到诸多因素的干扰和制约,甚至有可能与美国等西方国家展开殊死博弈。