八千亿科研经费不出成果 内中玄机不点自明

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发帖人:书虫 2014-11-10 08:29:06

近日,多名院士、大学教授因陷科研经费腐败丑闻被查,科技投入问题再次成为社会热议话题。几乎与此同时,《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案》获批,有力地回应了公众关切。有专家称,这一方案的出台,意味着我国科技投入的管理将出现历史性转折。来 自 西 陆 军 事 http://www.xilu.com

根据财政部的统计,近8年来,我国科技研发资金投入已经接近3万亿元。而与此相对应的是,学术成果和技术创新并不尽如人意。在基础研究、社会公益研究和共性关键技术研究领域,我国和世界科技强国差距明显:目前我国的基础研究投入不到科研支出的5%,远低于创新型国家15%以上的比例。不用说中国科学家与诺贝尔奖等国际重要科研奖项屡屡失之交臂,即便是写出了数量不少论文的科研成果,其质量也不容乐观:中国科学技术信息研究所的统计显示,我国每篇国际科技论文被引用次数平均6.92次,而这一数据的世界平均值为10.69次。

科技部部长万钢去年3月份在“中国发展高层论坛年会”上表示,近5年来中国科技研发经费支出实现了每年20%以上的增长,2011年达到8,610亿元,已经高居世界第三位。而1978年这一数据仅为52亿多元,不到40年,我国的科技投入增长了100多倍。与巨额投入形成鲜明对比的是,我国真正世界级的科研成果和大师级的科学家鲜有出现,数额巨大的科技资金也不知流向了何处?

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科研经费屡被吞噬,全国科研经费大概只有40%是真正用于科技研发的,60%都用于开会、出差、接待等。这番感慨是现任广州市副市长王东在一个公开场合发出的声音。此前,广州市科技和信息化局局长以及广东省科技厅厅长因系列贪腐窝案的发生,引发人们对科技系统的强烈关注。王东回应,在科技领域出了这么多事情,肯定与制度有关系。

王东认为,全国各级政府对科研的财政投入都是不小的。而中国企业自主研发为主体的格局尚未形成。至于科研经费如何使用效率才高、如何使用才能拉动国家和地区科技的发展与进步,这是急需改革的方面。“大学的经费,有的是通过关系(获得的),还有一些潜规则,为什么会出事?给了多少,还要返还多少,这就是制度不完善造成的。”他说。一些先进国家比如以色列和瑞典都有很好的体制,彻底改变钱如何发放的问题。是将这些钱都散到每个企业去,还是放到更多的科技服务的平台上,这需要评估。例如将钱投到孵化器上,让所有企业都可以享受到这些服务。

早在2009年,中国的科研经费即达到1,010亿美元,高居世界第四位。美国当年的科研经费为2,800亿美元,欧盟为1,999亿美元,日本为1,130亿美元。科技部部长万钢去年3月份在“中国发展高层论坛年会”上表示,近5年来中国科技研发经费支出实现了每年20%以上的增长,2011年达到8,610亿元,已经高居世界第三位。

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