当被问到中国是否在将越南推向美国轨道时,越南国防部副部长阮志咏说:“我不这么觉得。我们保持中立……我们不选边站。”因此,美国国际战略研究中心曾任美国中央情报局中国事务的专家克里斯?约翰逊认为,不管怎样美国急需“升级工具包”以应对来自中国的挑战。“指望对方球队一直自摆乌龙并非良策。这不过是痴心妄想。”
中国之所以能在南海上采取果敢得多的行动,部分是因为其海军和海警的规模、能力以及海上作业经验已迅速增长。
虽然近些年来各类军事开支均迅速增加,但中国政府投入资金最多的还是海军,目的是帮中国实现成为真正海洋强国的宏伟抱负。
中国人民解放军海军拥有三大舰队,母港分别位于黄海、东海和南海。在过去十多年里,中国海军扩大了规模,同时用更新的高科技潜艇、驱逐舰和两栖舰船替换了老旧的船只。美国估计,中国今年将用其相对较新的“晋级”核潜艇展开首次核威慑巡逻。
中国的首艘航空母舰是由从乌克兰购买的一艘航母翻新而成,该舰被命名为“辽宁号”。去年,“辽宁号”首次在南海与其他舰船进行了联合演练。此外,中国海军一直在进行更具雄心的海上演练,以增强远洋作业能力。
2013年10月,中国的三大舰队在菲律宾海举行联合演练,这是中国海军在公海举行的最大规模的演练。IHSMaritime研究中国海军的专家GaryLi表示,一个重要变化是,辅助中国海军执行远洋任务的补给舰的数量有所增加。GaryLi补充称,中国海警的舰队规模也在迅速扩大,舰船数量在过去十年增长了一倍,达到60艘。仅今年一年,就有11艘舰船服役,另外还订购了38艘。
今年早些时候,中国海军在前往印度洋举行演练的途中,首次穿越了位于印尼两个主要岛屿之间的巽他海峡,突显出其影响力所及的范围越来越广。去年,中国舰队还首次穿越了日俄之间的宗谷海峡。中国国内媒体认为,此举代表着中国海军实现了有能力突破“第一岛链”的目标。第一岛链将中国近海与更宽广的太平洋分割开来。