预案的主题是：最先公布，二炮先动，追逐反击，岸舰联动，掌控主动，警戒打援。
1，最先公布：一旦小日本动用武力对我方打响第一枪，战略值班部就会在第一时间向世界宣布：事发的时间、地点、结果。并宣布：事由日方挑起的战争行为，中方被迫实行“自卫反击”，已下达战斗命令“追剿肇事者”(起飞地或出航地)。没有抗议，没有警告，没有下次。
2，二炮先动：
东海方向一旦日本先打出“第一枪”，接到启动“预案”的二炮就可以在第一时间，按照“惩办肇事者”的理由，对“元凶”出入基地(机场或船坞)进行“有来无回的追逐性反击，严惩凶手。
第一坡是二炮的导弹进行“电磁弹及专业弹”的投射，消除和控制日方基地的电子指挥系统和绕行中国上空的军用卫星。第二坡是二炮的常规导弹的饱和性覆盖，效果是全面摧毁而不是瘫痪。不能让肇事的“元凶”返回“巢穴”。如果他转场其它基地，再进行“追逐式”打击，到哪打哪。
