丝绸之路经济带战略是中国根据中国的国家战略发展方向提出的，俄罗斯则是看到了这一战略与自己的欧亚经济联盟战略的战略契合点，再加上以美国为首的西方对俄罗斯的战略挤压，使得中俄在国家发展战略上越来越趋于统一，这正是中俄共同发展丝绸之路经济带战略的根本原因。
从实际操作层面上来说，在中俄达成国家发展战略协调一致的背景下，上合组织和丝绸之路经济带战略几乎是天生的绝配。因为，当前的上合组织成员国、观察员国、对话伙伴和参会客人，基本都是在丝绸之路经济带上或与相关国家有紧密联系的国家或国家联盟。
我们不妨看看上合组织的成员结构。成员国：中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦;观察员：伊朗、巴基斯坦、阿富汗、蒙古和印度;对话伙伴：斯里兰卡、白俄罗斯和土耳其;参会客人：土库曼斯坦、独联体和东盟。
从成员国看，中国是丝绸之路经济带战略的东方起点，俄罗斯是该战略的最佳搭档，其它四个成员国都是中亚丝绸之路经济带必经的国家。观察员国中，除了蒙古都是丝绸之路经济带战略南线国家，一旦将印、巴、阿富汗和伊朗被纳入到战略当中，则整个丝绸之路经济带战略就将变得非常丰满。
在对话伙伴中，斯里兰卡是印度洋的一个岛国，白俄罗斯是东欧亲俄国家，土耳其则是和伊朗相邻处在欧亚交界处的国家。如果将这些国家也涵盖进去，则丝绸之路经济带战略的空间就能被大大外延。
再看参会客人中，土库曼斯坦是中亚国家不必深谈，独联体则是除波罗的海三国、土库曼斯坦和格鲁吉亚外的10个前苏联加盟国家联盟，东盟则是与中国经济联系极其紧密的国家联盟。
如果将这些国家和国家联盟，都通过上合组织平台融合进丝绸之路经济带战略，这将是整合欧亚大陆经济的重要甚至是核心平台。而且，这相当于将丝绸之路经济带战略和21世纪海上丝绸之路战略直接连在了一起。
上合组织第一批扩容的国家大概率是印度和巴基斯坦。之所以将印度涵盖进去，原因是印度的国家发展潜力巨大，将印度涵盖到丝绸之路经济带战略中，可大大拓展丝绸之路经济带的宽度和厚度。
至于巴基斯坦，站在中国战略考量，在上合组织内必然是和印度平起平坐的，这不仅仅是巴基斯坦的地理位置决定的经济战略，还是对中国很重要的地缘战略。当然，中间的阿富汗，考虑到国家仍无法安定下来，暂时不可能成为上合成员国。
