其实,美国在南海的局部战略基本是:在卡住南海真正的“咽喉”马六甲海峡的前提下,在外围与中国对垒。这些对垒最前端和最明显的部分就是菲律宾和越南,而不明显的部分是泰国和马来西亚。而美国并没有让“咽喉”之地的新加坡参与其中,原因可能是,新加坡是美国在南海的预留牌,也是决胜牌。
当然,新加坡的对外表态,一直也很有意思,一方面有时候会赞扬中国一下,一方面有时候会攻击中国一下,前者是为了获得中国的经济利益,后者是迎合美国的意愿,这是夹在大国之中的小国的并不奇怪的一贯做法。
中国在南海回应美国的实际做法中,除了其它的部分,有两点做法可以比较一下,来验证中国在南海的实际战略:警告加威慑。这两点就是,“981钻井”和“造岛计划”。
先说一下“981钻井”:“981钻井”建设之初,曾给不少国人带来一种中国趋于强硬的感觉,但是,“981钻井”的撤退,又让不少国人感到了失望。究其原因,这样的结果是由国家南海战略所决定的,这一行动只是为了警告越南和越南之外的其它国家,不要随便靠于美国。当然,具体的效果如何,还有待观察,但是这些已经反映出了中国在南海的真实意图。
再说“造岛计划”:这一计划,应该与“981钻井”一样,国人似乎又寄予了中国强硬的希望,但是它的作用恐怕与“981钻井”一样,属于中国在南海心理战的一部分,这还是由中国南海战略所决定的。它和“981钻井”唯一的不同之处在与,前者可进可退,后者是只可进不可退。
对于南海的局部战略而言,中国如果拿不下处在马六甲的“咽喉”之地的新加坡,中国在南海的实际作为,都将是有缺陷的,也是不彻底的,也可以理解为,中国在该区域内难以取得真正的胜利。所以说,无论“981钻井”计划,还是“造岛计划”,从根本上都不可能改变中国在南海所处的不利局势。
上面说过,中国破除南海航道隐患的唯一方法,就是驱除美国在该区域内的影响力。而中国不管在东海或者南海的那个点上采取实际的行动,都不可能绕开美国的因素,或者说在那个点上中国所面对的真正对手都会是美国。如果中国有意志和决心与美国直接面对的话,中国可以在多个点中进行选择,那就要看中国具体的计划是怎样的,或者说中国最优势的动手点在哪里。
当然,这可能意味着局部的冲突或者战争,后果则意味着东亚主导权的归属问题。如果中国不愿意这样选择的话,那么,中国一方面所要面对的是,南海时刻可能发生的一些让中国恼怒的事件,另一方面中国需要寻找除南海之外的其它能源通道,来削弱南海通道对中国的制约,以备万一。