与其他大国一样，俄罗斯目前在亚洲推行“两面下注”的战略，以防范崛起中的中国。俄罗斯一方面支持中国对抗美国，另一方面又联手与中国有领土争端的越南、日本，限制中国在亚洲的力量。
其实，中国与俄罗斯，既是合作的伙伴，又是竞争对手。近几年来，俄罗斯对中国释放的信号频密而复杂，呈现出多层次、多角度的特点，让人对中俄关系捏了一把汗。之所以如此，是因为以下三个因素：
一是中国正在崛起为世界强国，政治经济军事实力增强，任何国家也难以忽视中国的力量;二是随着中国的发展，将极大地改变全球权力平衡，形成新的权力中心，在多个层面上都有可能对世界唯一的超级大国——美国形成挑战;三是中国作为世界上最大的社会主义国家，社会制度和意识形态迥异于俄罗斯，在俄罗斯看来愈加难以预测，也就对定位相互关系充满疑虑。
众所周知，俄罗斯总统普京是一个致力于建设强大国家的强势领导人，他要达到这个目的，就必须参与大国的博弈并从而获取自身利益。在他看来，在亚太地区，目前参与博弈的大国主要是中国、美国、日本等大国，以及与中国存在领土争端的印度、越南、菲律宾等中、小国家。那么，俄罗斯要想在亚太分一杯羹，就必然寻找越南、日本这个用得着的国家，而它依靠的、越南日本近来与中国的摩擦持续不断。
