以菲利普•卡伯教授为首的美国华盛顿乔治城大学团队历时三年研究，撰写报告称中国已打造了长达3000英里的复杂核武器地下隧道网络。据其团队估计，中国在位于其境内若干地点隐藏了3000枚核弹头。而美国情报则认为中国最多拥有300枚核弹头。
2013年国防授权法案第1045、1271和3119条都凸显了美国国会对中国核武库及军事现代化努力的关注。美国战略与国际研究中心的中国专家邦妮•格拉泽指出，该授权法案中的这些条款将会对中美关系构成重大影响。格拉泽认为，2013年《国防授权法案》的最新要求，就是对卡伯教授研究发现的回应——该研究发现使卡伯成为暗示美国情报机构估算有误的少数挑战者之一。
新《国防授权法案》要求美国战略司令部必须在其递交的报告中包括以下内容：明确有关这种核武器项目的认知空白，并就这种空白对美国安全的影响展开讨论。该报告还必须对中国核威慑战略进行评估，包括这种战略产生的历史和地缘政治因素，还要详细描述中国的核武库，包括可由洲际弹道导弹运载的核弹头数量。报告还必须对比中美两国核力量，预测中国未来核武库的可能性，描述指挥与控制功能和差距，评估中国裂变材料储备以及其民用和军用生产能力与实力。
