既然是中国的领土，中国在南海的岛礁上做什么，完全可以做得理直气壮，不会因为菲律宾的挑衅而改变，也不会因为美国的介入而改变。

当前中国最为急迫的任务，就是在南海打造更多稳固而具规模的立足之地，形成连片呼应的掌控南海大局的基地群。自从三沙市在南海成立以后，首要的任务即是加强对辖地的管辖。由于南海海域广阔，岛礁众多，现有的建设根本不能满足这一需要。而且南沙群岛大多数的岛礁都被越南、菲律宾侵占，大大增加了管理的难度。

三沙市对辖地的管辖，现今最基础的有两项任务，一是海空的实时巡视控制，二是保护渔民的作业安全。在完成这两项基础任务之后，才能更好地考虑开发建设的事。要做到这些，单靠舰船、飞机远距离航行无法很好地达成，只会疲于奔命，尤其是对距离远的南沙群岛。因此掌控南海的大局，目前首先就要从中国现在实控的岛礁开始，扩大和提升实施区域管辖的功能布局。那么填海造地也就不可避免，成为必须首先做的事情。

三沙市所在地永兴岛，以及与之相连的石岛，从周边填海造地扩大面积的潜力看，仍有大有可为的空间。通过新一轮造地工程，既进一步完善三沙市行政中心的功能，又加强岛上的军事部署，完全可以打造出中国在南海上的一艘不沉的航空母舰。