试问，俄罗斯如此这般是做给谁看?这也许不难回答。值得注意的是，在全球战略上拥有更多共同利益的中国与俄罗斯却迟迟无法在战略上达成默契。究其原因，俄罗斯既想给中国建立战略伙伴关系，抗衡美国称霸世界的目的，同时，又积极介入南海事务，力挺越南，不断触碰中国的核心利益。

换个角度看，俄罗斯成了越南眼中能够对抗中国的一个砝码，这也是越南把俄罗斯作为牵制中国的一个深层考虑。

越南知道，自己无力独自与有领土争端的中国抗衡，因此，它需要将俄罗斯拉入这一存在争议的地区，这样可以让南海问题国际化。

对于俄罗斯在南海纠纷中的作用，越南官方的表态是，越南主张与中国根据国际法、通过和平方手段解决所有分歧，而俄罗斯在越中领土争端中所持有的客观立场。除此以外，越南希望俄罗斯卖出先进武器，还让俄罗斯优先参与与中国有争议的南海石油开发项目。

今年俄罗斯生产的“基洛”级潜艇将移交给越南。这只是俄方交付越南军事装备的一部分。俄方要帮助越南建立所谓的“潜艇部队”，在南中国海问题不时发酵的复杂背景下，通过与俄罗斯的军事合作及早实现这一目标，符合越南的军事战略。

作为交换，越南答应俄罗斯海军使用金兰湾海军基地。在历史上，越南的金兰湾就是前苏联设在亚太腹地的一个重要海外军事基地。在2013年2月发布的新版《俄罗斯外交政策构想》中，俄罗斯宣布，在2020年之前要兴建海外新型航母港口，而俄罗斯最为中意的地点就是越南的金兰湾。

越南驻俄罗斯大使范春山6月19日在莫斯科召开的记者会上表示，俄越双方正在谈判成立合资企业为各种民用和军用船舶俄在金兰湾提供维护服务。