三、段祺瑞政府派出徐树铮，以铁碗政策，使外蒙古重新回到祖国怀抱。

１９１８年，俄国爆发了十月革命，沙俄政府被彻底推翻。这时的“自治蒙古”也就失去了沙俄主子。１９１９年，主掌中国政局的段祺瑞政府派出得力干将 徐树 铮，率兵进入外蒙古，接替了当时正与外蒙古进行和平谈判的陈将军（当时和平谈判已近成功），立即用铁腕政策迫使外蒙古放弃自治，外蒙古重新彻底回到了祖国 的怀抱。

四、1921年7月，苏联扶持下的“蒙古人民党”，与蒙古上层王公勾结，宣布建立“蒙古人民革命政府”。

外蒙古宣布“独立”和建立“蒙古国”消息传到内地，一时间舆论大哗，国内各民间团体、民主党派纷纷发表宣言，反对蒙古王公贵族分裂祖国的倒行逆施，谴责苏俄对中国外蒙古的武装占领。

内战中的曹锟和吴佩孚早就对外蒙古闹独立十分恼火，北京政府发布了一份措词严厉的声明，谴责外蒙古企图分裂中华民国的行径，不承认外蒙古的“独立”。

东北的张作霖也大骂俄国人，对外蒙古的“独立”异常愤慨。他一时冲动，竟准备发兵外蒙，以武力解决外蒙纠纷。然而，由于内战原因，张作霖害怕曹锟、 吴佩孚 借机出兵东北，不敢对外蒙贸然行事。而北京的曹、吴在北边要对付张作霖，南边要对付其它各省军阀，生怕出兵外蒙会丧失自己在北京政府中的实权，因此只有隔 岸观火，无可奈何。