日前在缅甸首都内比都举行的东盟地区论坛系列会议期间，美国国务卿克里显得十分无趣。一件事是与中国外长王毅举行的会谈前，克里迟到了整整30分钟，被迫向王毅道歉；另一件事是，克里在东盟外长会议提出的所谓“冻结南海行动倡议”，不仅中国坚决反对，而且也没有哪个国家在现场公开出来呼应和附和。来 自 西 陆 军 事 http://www.xilu.com

不过，菲律宾是个例外。和美国的“冻结南海行动倡议”相呼应，菲律宾提出了南海“三阶段行动计划”建议，分为“立即”、“中期”和“最终”3个步骤。立即阶段要求各方中止可能导致南海紧张升级的活动，包括在岛礁上修建设施。菲律宾的这个提案也没有引起东盟各国的积极响应。只是在东盟外长联合声明的草案中，仅仅作出了“注意到了（菲律宾的提案）”这样的表述。

与会代表在缅甸内比都出席中国-东盟(10+1)外长会。

人们注意到，东盟国家在外交层面驳回了克里有关美国干预纠纷调解的建议。会议上大家没有讨论“冻结南海行动倡议”，同时提醒说，还在2002年它们就同中国签署了在南海“保持克制”的协议。另一现象也很值得注意。越南并没有倾向美国、菲律宾，也没有对中国提出什么批评。要知道，就在上个月中国的981钻井平台导致中越关系急剧紧张。

一直以来，中国与越南在南海存在岛屿争端，双方的调子都比较高。不过，东盟地区论坛系列会议期间越南却十分克制，似乎看不出双方有什么争议。日本报纸《读卖新闻》日前援引东盟国家一位高级官员的话说，越南选择沉默已引起东南亚其他国家的注意。这与2013年7月在文莱举行的东盟与中国部长级会议上，越南一改过去与中国尖锐对立的态度，保持沉默有些相似。