每当美国和非洲之间出现什么重大“火花”时,都会有人惊呼“美国将重返非洲”,或喜、或忧、或怒,但稍后又归于沉寂
至于“非洲电气化法案”就更急不来——参院还没表决且不去说,即便通过了,“增长与机遇”前鉴在侧,这对嗷嗷待哺的非洲各国而言,恐怕又是快性急吃不了的热豆腐,毕竟,“增长与机遇”不过是少收钱,而“电气化”可是要多扔钱的。
奥巴马任上的美国之所以对非洲言多而行少、言早而行迟,一是因为自身债台高筑,不得不量入为出,而是国内对援非意见不一,如在非洲受到普遍欢迎、其它经济体也纷纷仿效的普惠制,一些美国政客、商界人士就认为是“海关漏洞”,理由是许多不应享受普惠制的东亚、东南亚和南亚国家借机将本国产能转移到非洲,通过“贴牌”堂皇免税进入美国市场,至于“电气化”,担心变成“援助无底洞”的有之,希望较国际组织附加更多、而非更少条件的更不乏其人。
事实上,非洲从来都是美国全球战略的最短板:在非洲,传统上最有影响力的是英国、法国,近年来中国、印度、巴西等新兴国家也纷纷加强了存在,而美国仅在冷战高峰期间,出于美苏争霸的战略目的,在非洲表现出强大影响力——前提是付出强大的“真金白银”。随着冷战的结束,竞争的消失,非洲对美国全球战略的重要性不可避免地下降,尽管奥巴马屡屡强调“重返”,但东亚、中东、欧洲等新老热点处处掣肘,僧多粥少,相对次要的非洲,也只能多动动嘴,少动动钱袋子了。
中国花数千亿元养的三只白眼狼 个个吃里扒外