人们对以往中国在地缘冲突中“被动”应付的形象记忆犹新。此种形象直到最近仍然成为美国总统奥巴马的谈资。
美菲两国都尝试主导会议日程,在会议举行期间就改善区域紧张局势,提出了自己的“计划”。美国要求,应冻结一切使南中国海局势升温的行动。而菲律宾提出的“三步行动计划”的具体内容是,在短期内冻结可导致局势升温的行动,中期目标为争取达成具法律约束力的《南中国海行为准则》(Code of Conduct),长远则希望以和平方式解决主权争议。
但中国对美国的提议作了明确拒绝,并重点驳斥了菲方的“三步行动计划”。王毅认为,菲方的建议是虚伪的。“如果对方真的要以‘三步走’的话,恐怕得考虑是否要撤销仲裁,回到第一步来。因为它现在已经走到第三步,没有第一步和第二步了。它自己的行为已经违反了自己的倡议。”
在对菲美建议拒绝之外,王毅着重谈了中方的主张。他认为,当前南中国海局势整体稳定,航行自由也没有受阻。因此,没有必要采取防止局势进一步复杂化和扩大化的举措,因为东盟与中国在2002年签署的《南中国海各方行为宣言》(简称《宣言》)已为此有明确的规定。
王毅提出了中方在南中国海的“双轨方案”,即有关争议由直接当事国通过友好协商谈判寻求和平解决,而南海的和平与稳定则由中国与东盟国家共同维护。王毅还在中方提出的加强与东盟合作的12点一揽子建议中再次重申,南海沿海国对话合作,探讨大家都能接受的合作机制与模式,通过对话协商,推进海上共同开发。